Raggruppamento dei servizi d'informazione civili in un unico nuovo Ufficio federale
Berna, 25.03.2009 - Il 1° gennaio 2010 i due servizi d'informazione civili svizzeri – il Servizio di analisi e prevenzione (SAP) e il Servizio informazioni strategico (SIS) – saranno raggruppati in un unico nuovo Ufficio federale. Il consigliere federale Ueli Maurer, capo del Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport (DDPS), sottoporrà al più presto al Consiglio federale una proposta per la nomina del Direttore del nuovo servizio informazioni civile.
Il 3 ottobre 2008 le Camere federali hanno approvato la nuova legge federale sul servizio informazioni civile (LSIC). Il termine di referendum è scaduto inutilizzato il 22 gennaio 2009. Il Consiglio federale ha ora il compito di avviare la procedura per l'entrata in vigore e di emanare le necessarie disposizioni esecutive. I corrispondenti lavori saranno ultimati entro la fine del 2009.
La LSIC stabilisce che «le unità che assolvono i compiti del servizio informazioni civile» siano subordinate a un medesimo Dipartimento, con l'incarico di procedere a «una valutazione congiunta e globale della situazione di minaccia». Il 1° gennaio 2009 ha già avuto luogo il trasferimento del Servizio di analisi e prevenzione (SAP, comprendente il Centro federale di situazione) nel Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport (DDPS). Il Consiglio federale ha ora incaricato il DDPS di raggruppare per il 1° gennaio 2010 il SAP e il Servizio informazioni strategico (SIS) in un unico nuovo Ufficio federale, di provvedere affinché entro tale data l'insieme dei prodotti, dei processi, delle strutture e degli organici siano pronti per la fusione e di preparare a tal fine la necessaria legislazione esecutiva. Con queste decisioni il Consiglio federale ha avviato i passi necessari per raggiungere gli obiettivi definiti dal Parlamento con l'approvazione della LSIC.
Le unità addette all'acquisizione delle informazioni rimarranno separate
Nel nuovo Ufficio federale, per il quale non è ancora stata definita una denominazione ufficiale, le attività di acquisizione di informazioni all'estero e l'acquisizione di informazioni in Svizzera continueranno a svolgersi su binari separati poiché i rispettivi organi sottostanno a regolamentazioni differenti (l'acquisizione di informazioni in Svizzera soggiace nel contempo alla LSIC e alla legge federale sulle misure per la salvaguardia della sicurezza interna, LMSI, mentre l'acquisizione all'estero è sottoposta alla sola LSIC). Per contro, saranno in gran parte unificate le attività di analisi, sinora nettamente distinte tra i due settori Estero e Interno. Saranno inoltre centralizzate le attività con caratteristiche trasversali, quali i compiti di supporto e di direzione.
Per il controllo del nuovo servizio informazioni civile, il capo del DDPS disporrà di un organo di vigilanza indipendente e già trasferito anch'esso dal DFGP al DDPS il 1° gennaio 2009. Poiché in futuro l'attività di vigilanza concernerà pure il SIS e i Cantoni, il DDPS sta procedendo a un potenziamento delle strutture. L'organo competente avrà l'incarico di garantire il controllo del nuovo servizio informazioni civile da parte dell'Esecutivo e ne valuterà le attività sotto il profilo della legalità, dell'opportunità e dell'efficacia. La vigilanza interna al Dipartimento sarà a sua volta sottoposta al controllo della Delegazione delle Commissioni della gestione (DelCG), che agirà in qualità di organo di alta vigilanza parlamentare e disporrà di un accesso illimitato a qualsiasi settore del nuovo servizio informazioni civile.
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