La Géorgie et la Russie ont rompu leurs relations diplomatiques au cours du conflit armé qui les a opposées en août 2008. Suite à une demande exprimée par la Russie, le Conseil fédéral avait annoncé début octobre 2008 que la Suisse était disposée en principe à représenter les intérêts de la Russie en Géorgie, sous réserve de l’acceptation par la Géorgie du mandat de puissance protectrice de la Suisse.

Au cours de ces dernières semaines, le Département fédéral des affaires étrangères (DFAE) a mené des négociations à Moscou et à Tbilissi pour définir la forme et le contenu concret du mandat.

Les négociations menées à Moscou et à Tbilissi ont débouché sur deux accords, lesquels règlent dans les détails le mandat de puissance protectrice exercé par la Suisse. Le Conseil fédéral a habilité la Cheffe du DFAE à conclure les deux accords avec la Russie et la Géorgie.

La protection d’intérêts étrangers est une composante traditionnelle de la politique étrangère de la Suisse. La Suisse exerce actuellement plusieurs mandats de puissance protectrice : elle représente les intérêts des Etats-Unis à Cuba et en Iran, et les intérêts de Cuba aux Etats-Unis.

Le Conseil fédéral accepte que la Suisse représente les intérêts de la Russie en Géorgie