Tra il 1° aprile e il 30 giugno 2006 sono passate in giudicato le decisioni di non entrata nel merito (NEM) emesse nei confronti di 508 richiedenti l’asilo, pertanto esclusi dal sistema di aiuto sociale del settore dell’asilo. 918 persone hanno chiesto e ottenuto un soccorso d’emergenza. Delle 4 990 persone la cui NEM è passata in giudicato prima del 1° aprile 2004 (casi transitori), 748 beneficiavano ancora del soccorso d’emergenza nel secondo trimestre del 2006.

Dal 1° aprile 2004, i richiedenti l’asilo nei cui confronti è stata emanata una decisione di non entrata nel merito (NEM) non hanno più diritto all’aiuto sociale, ma soltanto a un soccorso d’emergenza minimo garantito dalla Costituzione. Sino alla fine del 2004 la Confederazione versava ai Cantoni, all’occorrenza, un aiuto sociale ordinario per le 4 990 persone la cui NEM era passata in giudicato prima del 1° aprile 2004 (i cosiddetti «casi transitori»). La Confederazione e i Cantoni monitorano le ripercussioni del blocco dell’aiuto sociale sulle persone nei cui confronti è stata pronunciata una NEM passata in giudicato. Il rapporto di monitoraggio raccoglie i dati del secondo trimestre del 2006.

Risultati

Tra aprile e giugno del 2006 sono passate in giudicato 508 decisioni di non entrata nel merito, portando a quota 7 193 il numero di persone con una NEM passata in giudicato dopo il mese d’aprile del 2004.

Nel secondo trimestre del 2006, 918 persone con una NEM secondo il nuovo diritto hanno beneficiato del soccorso d’emergenza (contro le 908 del trimestre precedente). Nel secondo trimestre, il soccorso d’emergenza veniva ancora versato per 748 casi transitori (860 nel primo trimestre 2006).

Le spese per il soccorso d’emergenza sono aumentate da circa 1,3 milioni di franchi a circa 1,5 milioni di franchi. I costi medi – non comprendenti quelli per le prestazioni sanitarie – sono rimasti invariati e ammontano a 27 franchi per persona e giorno. Nell’arco del trimestre, il soccorso d’emergenza è stato corrisposto per una durata media di 57 giorni (53 nel trimestre precedente).

Nel secondo trimestre del 2006, ai Cantoni sono state versate indennità pari a 914 400 franchi per il soccorso d’emergenza nonché, in 50 casi, indennità per l’esecuzione dell’allontanamento (1 000 franchi per caso). A queste indennità si contrappongono spese pari a 1 512 081 franchi. Nel secondo trimestre 2006, il soccorso d’emergenza a favore delle persone con una NEM giusta il nuovo diritto ha dunque fatto registrare ai Cantoni un disavanzo di 547 681 franchi.

Soggiorno illegale e delinquenza

Il numero dei fermi resta contenuto. Nei casi secondo il nuovo diritto sono stati registrati 519 fermi (rispetto ai 525 del trimestre precedente), di cui il 51 per cento per soggiorno illegale e il 25 per cento per infrazioni alla legge sugli stupefacenti e/o per reati patrimoniali (trimestre precedente: 61 %, risp. 21 %).

Per quanto riguarda i casi transitori, il numero dei fermi sta continuando a diminuire; difatti è passato da quota 765 nel primo trimestre del 2005 a quota 230 nel secondo trimestre del 2006. Il 38 per cento dei fermi è riconducibile a soggiorno illegale, il 30 per cento a infrazioni alla legge sugli stupefacenti e/o a reati patrimoniali (trimestre precedente: 46 %, risp. 25 %).

Il rapporto di monitoraggio per il secondo trimestre 2006 è disponibile all’indirizzo www.bfm.admin.ch.

Rapporto «Monitoraggio NEM» relativo al secondo trimestre 2006