Tra il 1° ottobre 2006 e il 31 dicembre 2006, è stata emessa una decisione di non entrata nel merito passata in giudicato (NEM) nei confronti di
319
richiedenti l’asilo, i quali sono stati pertanto esclusi dal sistema di aiuto sociale del settore dell’asilo. Nel quarto trimestre del 2006,
822
persone hanno chiesto e ottenuto l’aiuto immediato. Delle
4'990
persone la cui NEM è passata in giudicato prima del 1° aprile 2004 (casi transitori), nel quarto trimestre
567
percepivano ancora un aiuto immediato
.

Dal 1° aprile 2004 i richiedenti l’asilo nei cui confronti è stata emanata una decisione di non entrata nel merito non ottengono più l’aiuto sociale e possono beneficiare soltanto dell’aiuto immediato minimo garantito dalla Costituzione. Per le 4'990 persone (i cosiddetti casi transitori) la cui NEM era passata in giudicato prima del 1° aprile 2004, la Confederazione ha versato all’occorrenza ai Cantoni un aiuto sociale ordinario sino alla fine del 2004. Con il concorso dei Cantoni, la Confederazione monitora le ripercussioni di questo blocco dell’aiuto sociale sulle persone nei confronti delle quali è stata pronunciata una decisione di non entrata nel merito passata in giudicato (NEM). Il rapporto si fonda sui risultati del quarto trimestre del 2006.

Risultati

Tra ottobre e dicembre 2006 sono passate in giudicato 319 decisioni di non entrata nel merito. Dall’aprile del 2004 a questa parte, sono complessivamente 7'895 le persone con una decisione di non entrata nel merito passata in giudicato.

Nel quarto trimestre del 2006, i Cantoni hanno versato un aiuto immediato a 822 persone con una NEM passata in giudicato secondo il nuovo diritto (contro le 881 del terzo trimestre 2006). Nel quarto trimestre 2006, 567 dei cosiddetti casi transitori percepivano ancora un aiuto immediato (contro i 646 del terzo trimestre 2006).

Le spese per l’aiuto immediato nel contesto del nuovo diritto sono lievemente aumentate passando da ca. 1'335'000 franchi a ca. 1'352'000 franchi. I costi medi per persona e giorno – non comprendenti quelli per le prestazioni sanitarie – ammontano come nel trimestre precedente a 25 franchi. La durata media dell’aiuto nell’arco di un trimestre ammonta ora a 59 giorni (nel trimestre precedente: 57 giorni).

Nel quarto trimestre del 2006 i Cantoni hanno ricevuto indennità per l’aiuto immediato pari a 574'200 franchi nonché, in 47 casi, indennità per l’esecuzione dell’allontanamento (pari a 1’000 franchi per caso). A queste indennità si contrappongono spese pari a ca. 1'352'000 franchi. Nel quarto trimestre 2006 i Cantoni hanno dunque fatto segnare un deficit di ca. 731'000 franchi per quanto concerne l’aiuto immediato per le persone con una NEM giusta il nuovo diritto.

Soggiorno illegale e delinquenza

Il numero dei fermi resta contenuto. Nei casi secondo il nuovo diritto sono stati registrati 395 fermi (contro i 498 del trimestre precedente), di cui il 54 per cento per soggiorno illegale e il 29 per cento per infrazioni alla legge sugli stupefacenti e/o per reati patrimoniali (nel trimestre precedente: risp. 47% e 23%).

Per quanto riguarda i casi transitori, il numero dei fermi sta continuando a diminuire: difatti è passato da quota 765 nel primo trimestre del 2005 a quota 180 nel quarto trimestre del 2006. Il 49 per cento dei fermi è riconducibile a soggiorno illegale, il 26 per cento a infrazioni alla legge sugli stupefacenti e/o a reati patrimoniali (nel trimestre precedente: risp. 37% e 25%).

Il rapporto di monitoraggio per il quarto trimestre 2006 è disponibile all’indirizzo www.bfm.admin.ch.

Rapporto "Monitoraggio NEM" relativo al quarto trimestre 2006