Conclusione del programma nazionale di ricerca «Assistenza e coercizione»
Berna, 13.08.2025 — Il 13 agosto 2025 il Consiglio federale è stato informato della conclusione del programma nazionale di ricerca 76 (PNR 76), che ha analizzato i meccanismi e gli effetti delle misure di assistenza e coercizione. Tramite progetti di ricerca multidisciplinari, questo PNR ha permesso di realizzare un apposito studio (rielaborazione scientifica).
Il Consiglio federale è stato informato dei risultati del programma nazionale di ricerca 76, lanciato nel 2017, che ha coinvolto gran parte della comunità scientifica tra il 2018 e il 2023. Con un budget di 18 milioni di franchi, il programma ha permesso di portare avanti progetti di ricerca multidisciplinari in parallelo all’attività della Commissione peritale indipendente «Internamenti amministrativi» (2014–2019). I lavori di ricerca si sono concentrati sui meccanismi e sugli effetti della politica e della prassi assistenziali in Svizzera nonché sulle possibili cause di pratiche che ledono l’integrità delle persone e sulle relative ripercussioni.
Risultati principali
Le ricerche svolte nell’ambito del PNR 76 hanno dimostrato che nel settore sociale la prassi è contraddistinta da un pesante retaggio di alcune misure assistenziali e coercitive applicate nel corso del XX secolo.
A patire dal 1980 si è iniziato a considerare maggiormente le persone interessate dalle misure. Tuttavia, i risultati del PNR evidenziano che i traumi subiti sono diventati parte integrante della storia familiare delle vittime e che una migliore autodeterminazione avrebbe effetti positivi su queste persone.
Sul piano istituzionale, il programma di ricerca mette in luce il potenziale di miglioramento.
Secondo i risultati, sarebbe opportuno armonizzare i diversi sistemi cantonali di aiuto sociale e di potenziare la comunicazione con le autorità.
Rielaborazione scientifica e sguardo al futuro
Il PNR 76 ha permesso di realizzare una rielaborazione scientifica completa basata sul passato e sul presente delle persone interessate e dei loro discendenti e orientata al futuro. Ha aperto così nuove piste con lo scopo di prendere più in considerazione il vissuto delle vittime delle misure coercitive prima del 1981.
I temi da trattare nel quadro dei PNR sono stabiliti dal Consiglio federale, che finanzia questi programmi tramite fondi federali. I PNR sono infatti gestiti dal Fondo nazionale svizzero (FNS) e durano di norma tra i quattro e i cinque anni. Il quadro finanziario è definito nel messaggio ERI, adottato dalle Camere federali. Dall’introduzione di questo strumento nel 1974 il Consiglio federale ha avviato 84 PNR sui temi più disparati.
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