Il diritto in materia di sorveglianza della revisione ha sostanzialmente dato buoni risultati

Berna, 31.08.2022 - Nella seduta del 31 agosto 2022, il Consiglio federale ha adottato un rapporto sulla necessità di modificare il diritto in materia di revisione e di sorveglianza della revisione, in cui giunge alla conclusione che la vigente legislazione in materia ha sostanzialmente dato buoni risultati. In futuro occorrerà tuttavia definire nella legge le condizioni a cui un'impresa parastatale è nel contempo considerata una società di interesse pubblico. Il Consiglio intende inoltre riesaminare i requisiti in materia di qualità dei revisori nel settore delle casse pensioni.

Nel quadro del caso AutoPostale è stato discusso anche il ruolo degli uffici di revisione delle imprese parastatali. Secondo il diritto vigente, le imprese parastatali sono controllate da un ufficio di revisione sotto sorveglianza statale soltanto se sono nel contempo designate come società di interesse pubblico ai sensi della legge sui revisori (LSR). Ciò è il caso se l'impresa è quotata in borsa o se per altri motivi sottostà al controllo dell'Autorità federale di vigilanza sui mercati finanziari (FINMA). Se l'impresa parastatale non è una società di interesse pubblico, è sufficiente il controllo da parte di un ufficio di revisione privato. In occasione dell'elaborazione politica del caso AutoPostale da parte del Parlamento, i rappresentanti dall'Autorità federale di sorveglianza dei revisori (ASR) hanno sottolineato che in tal modo si rischia che importanti imprese parastatali non siano controllate dai revisori più esperti.

Il Parlamento ha quindi incaricato il Consiglio federale di esaminare l'opportunità di considerare automaticamente tutte le imprese parastatali come società di interesse pubblico (postulato 19.4389). Ciò implicherebbe una verifica periodica sia della contabilità sià dell'attività commerciale da parte di un ufficio di revisione sotto sorveglianza statale. Nel suo rapporto, il Consiglio federale ritiene opportuno che determinate imprese parastatali siano dichiarate società di interesse pubblico. A tal fine occorre fissare nella legge criteri chiari che definiscano le imprese parastatali da considerare società di interesse pubblico. Il Consiglio federale ha pertanto incaricato il Dipartimento federale di giustizia e polizia (DFGP) di elaborare entro metà 2024, in collaborazione con il Dipartimento federale delle finanze (DFF), un pertinente avamprogetto da porre in consultazione.

Ha inoltre incaricato il DFGP di esaminare, una volta conclusa la revisione del diritto della società anonima, la necessità di modificare il diritto in materia di revisione e sorveglianza della revisione. Questo esame si baserà su un rapporto del 2017 esterno all'Amministrazione, in cui alcuni esperti sono giunti alla conclusione che il vigente diritto in materia di revisione ha sostanzialmente dato buoni risultati. Come indica nel suo rapporto, il Consiglio federale condivide questo parere, ritenendo necessario migliorare soltanto alcuni aspetti della revisione degli istituti di previdenza. Ha pertanto incaricato il Dipartimento federale dell'interno (DFI) di chiarire le possibilità di garantire la qualità degli uffici di revisione delle casse pensioni.

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