Hébergements supplémentaires dans le domaine de l’asile : la planification se précise
Berne-Wabern, 30.05.2023 - Le Secrétariat d’État aux migrations (SEM) s’attend à une forte hausse des demandes d’asile ces prochains mois. Afin de garantir l’accueil et l’hébergement de tous les requérants dans des structures de la Confédération, le SEM prévoit de mettre en place temporairement des hébergements supplémentaires sur des terrains de l’armée. Il a déjà identifié quatre sites appropriés et il poursuit ses recherches. Actuellement, le SEM exploite environ 10 000 places d’hébergement.
Selon les estimations du SEM, environ 27 000 nouvelles demandes d’asile seront déposées en 2023, un niveau jamais atteint depuis 2015. L’expérience montre que les arrivées augmentent fortement durant les mois d’été et d’automne. À cela s’ajoutent les demandes de statut de protection S - plusieurs centaines par semaine - déposées par les personnes en provenance d’Ukraine. Avec le soutien de l’armée, le SEM a déjà relevé de 5000 à quelque 10 000 le nombre de places d’hébergement dans les structures de la Confédération. Néanmoins, d’après ses calculs, cela ne suffira pas pour faire face à toutes les nouvelles arrivées de cet été et, surtout, de cet automne. Rappelons en effet que tous les nouveaux requérants doivent être hébergés et encadrés dans les centres fédéraux pour requérants d’asile jusqu’à l’issue de la procédure accélérée. Par ailleurs, l’armée a de nouveau besoin de certains des hébergements qu’elle avait mis à disposition.
Pour remédier à cette situation, le SEM prévoit de mettre en place des hébergements supplémentaires temporaires sur des terrains de l’armée. Dans cette perspective, il évalue des emplacements potentiels dans toute la Suisse. Sur les quatre sites déjà examinés, sis à Thoune (BE), à Bière (VD), à Tourtemagne (VS) et à Bure (JU), l’implantation des villages de conteneurs prévus paraît réalisable. Le SEM est actuellement en contact avec les autorités des cantons et des communes concernés afin de clarifier les questions en suspens. Il poursuit en parallèle ses recherches concernant d’autres sites envisageables ; ce processus ne se trouve cependant pas encore à un stade très avancé. De plus amples informations concernant le nombre de places supplémentaires définitif et leur répartition ne pourront être communiquées que lorsque les décisions correspondantes auront été prises sur la base d’un plan détaillé.
Afin de pouvoir garantir les moyens nécessaires à la création d’au maximum 3000 places supplémentaires, le Conseil fédéral a soumis préventivement au Parlement une demande de crédit de 132,9 millions de francs. Il a également chargé le Département fédéral de justice et police (DFJP) de lui soumettre une stratégie générale comprenant un plan concret pour la mise à disposition d’infrastructures temporaires. Enfin, il attend des cantons qu’ils participent aux frais d’exploitation de ces structures. Les discussions à ce sujet entre la Confédération et les cantons sont en cours. Le SEM doit poursuivre ses travaux de planification indépendamment de l’issue de ces discussions, faute de quoi les hébergements supplémentaires temporaires ne pourront pas être prêts à temps.
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