Le nombre de jours de service de l’Armée suisse a diminué en 2013
Berne, 24.02.2014 - L’an dernier, l’Armée suisse a accompli quelque 6,1 millions de jours de service. Ce sont 250 000 jours de service de moins qu’en 2012, c’est-à-dire une diminution de 4 %. Tandis que 228 462 jours de service ont été consacrés aux engagements de l’armée, soit 7 % de moins que l’année précédente, un jour de service a coûté en moyenne 34,52 francs, ce qui correspond à une hausse de 70 centimes par rapport à 2012.
Les militaires suisses ont accompli, au cours de l'année dernière, 6 052 376 jours de service. Par rapport à 2012, ce sont environ 250 000 jours de moins. Cette diminution s'explique surtout par la baisse de 5,5 % des effectifs des écoles de recrues, situation qui avait déjà été anticipée lors du recrutement. Avec une valeur de 12 jours, la durée moyenne des services de perfectionnement de la troupe est restée stable, de même que celle des formations d'application, qui, après une augmentation en 2012, demeure de 47 jours. En chiffres pondérés, cela signifie que 16 500 militaires étaient en service chaque jour en 2013.
Engagements de sûreté en baisse
L'an passé, 228 462 jours de service ont été accomplis par l'Armée suisse lors des engagements. Ce sont environ 7 % de moins que l'année précédente. L'ensemble des prestations a été fourni à la satisfaction des mandants. Les prestations principales ont porté sur des services de promotion de la paix à l'étranger (45 %) et des engagements de sûreté en Suisse (41 %). Alors que les prestations pour les engagements de sûreté ont à nouveau diminué dans une forte proportion (de 121 674 à 95 127 jours), les heures de vol effectuées par les Forces aériennes pour les corps de police ont au contraire augmenté de 45 % et les prestations de soutien en faveur des civils de 36 %. Quant aux prestations fournies pour les services militaires de promotion de la paix à l'étranger, elles ont à peine dépassé, avec 103 173 jours, le niveau de 2012 (102 769 jours). En outre, aucune catastrophe naturelle de grande envergure n'a été à déplorer en Suisse l'an passé.
Davantage d'engagements d'appui
En termes d'effectif moyen, ce sont chaque jour 626 soldats, hommes et femmes confondus (contre 676 en 2012), dont 55 % en Suisse et 45 % à l'étranger, qui ont accompli du service en 2013. Les prestations pour les engagements ont été fournies à raison de 76 % par les militaires de milice et de 24 % par le personnel professionnel, soit un recul de 7 % pour ce dernier, qui s'explique par la réduction des prestations pour tous les engagements de sûreté et par l'abandon complet des prestations de la police militaire en faveur du Corps des gardes-frontière.
L'armée n'a été engagée qu'une seule fois dans le cadre de l'aide militaire en cas de catastrophe (incendie dévastateur à Cressier), mais des engagements consécutifs à des événements naturels ont été fournis en plus en tant que prestations d'appui. En tout, le soutien de l'armée à des tiers a porté sur 30 142 jours de service (contre 22 117 en 2012). Cette augmentation de 36 % s'explique par le nombre de prestations de soutien (neuf de plus qu'en 2012), mais aussi par deux événements nationaux majeurs : la Fête fédérale de gymnastique à Bienne et la Fête fédérale de lutte suisse et des jeux alpestres à Berthoud. Avec 23 915 jours de service, trois quarts des prestations ont été fournies en faveur de l'ensemble des manifestations sportives conformément à la nouvelle ordonnance concernant l'appui d'activités civiles et d'activités hors du service avec des moyens militaires (OACM). L'armée a traité quelque 80 demandes et en a approuvé 60 (contre 51 en 2012).
Deux fois plus d'heures de vol pour la recherche de personnes
Les Forces aériennes ont apporté leur soutien à la police en réalisant 398 heures de vol en Super Puma et EC-635 consacrées à la reconnaissance aérienne, au transport aérien et à l'instruction, soit une hausse de 45 %. S'y ajoutent 26 heures d'engagement avec les drones ADS 95 dans le cadre de dix missions. De plus, les Forces aériennes ont accompli des engagements en faveur de la police ou de la Garde aérienne suisse de sauvetage (rega) avec l'opérateur FLIR des Super Puma à la recherche de personnes fugitives ou portées disparues, effectuant dans ce but 122 heures de vol (contre 63 en 2012). Les « hot missions » (interventions) dans le cadre du service de police aérienne ont été au nombre de neuf (contre dix en 2012). De plus, 202 « live missions » (contrôles d'aéronefs appartenant à un Etat) ont été menées à bien (contre 207 en 2012).
Recours en hausse aux cantonnements communaux
Les dépenses de la troupe ont atteint, en 2013, 209 millions de francs (contre 213,6 millions en 2012). Chaque jour de service a généré un coût moyen de 34,52 francs (contre 33,84 francs en 2012). Alors que le nombre de jours de service influence les coûts de manière déterminante, il a été possible de réaliser des économies dans certains domaines, principalement aux rubriques « Dépenses générales » (notamment grâce à une nouvelle réduction des frais de poste de campagne forfaitaires) et « Acquisition de prestations de tiers ». Comme l'année précédente, l'harmonisation du supplément de solde (25 centimes de plus par jour de service) et l'augmentation du forfait pour les transports avec ordre de marche (23 centimes de plus par jour de service) ont grevé le crédit alloué à la troupe. L'infrastructure n'appartenant pas à la Confédération a été davantage sollicitée et le taux d'indemnité attribué pour le cantonnement a été adapté, de sorte que ce domaine a, dans son ensemble, généré des frais supplémentaires de 38 centimes par jour de service.
Recettes pour l'économie locale
Sur les 57,9 millions alloués l'an passé pour la subsistance, 49,1 millions ont été dépensés dans les commerces locaux. Le montant versé pour la solde est à peine supérieur : 60,3 millions de francs. Par jour de service, la solde par militaire est en moyenne de 9,96 francs. L'armée paie en outre 26,4 millions de francs pour loger la troupe (cantonnement) dans des infrastructures n'appartenant pas à la Confédération, ce qui correspond à 4,36 francs par jour de service et par militaire. Les dommages à l'environnement et au matériel ont donné lieu à des indemnisations d'une hauteur totale de près de 2,3 millions de francs, un montant identique à celui des années précédentes.
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