Semplificazione dell'esame dell'impatto sull'ambiente e prevenzione dei ricorsi abusivi

COMUNICATO STAMPA Semplificazione dell'esame dell'impatto sull'ambiente e prevenzione dei ricorsi abusivi Il Consiglio federale ha espresso il proprio parere in merito al rapporto e al progetto legislativo della Commissione degli affari giuridici del Consiglio degli Stati concernente l'iniziativa parlamentare Hofmann (02.436). Il Governo sostiene la linea perseguita dalla Commissione, che intende apportare miglioramenti mirati sia all'esame dell'impatto sull'ambiente (EIA) che al diritto di ricorso delle associazioni, e prevenire abusi nell'applicazione di tali strumenti. Il 19 giugno 2002 il consigliere agli Stati Hans Hofmann ha depositato un'iniziativa parlamentare volta a semplificare l'esame dell'impatto sull'ambiente (EIA) e a prevenire abusi nell'ambito del diritto di ricorso delle associazioni. L'iniziativa è stata trasmessa alla Commissione degli affari giuridici del Consiglio degli Stati con la richiesta di preparare un progetto. Dopo aver ampiamente dibattuto della questione e dopo aver preso atto dei risultati della procedura di consultazione relativa all'avamprogetto, il 27 giugno 2005 la Commissione ha adottato il rapporto e il disegno di legge e lo ha trasmesso al Consiglio degli Stati. Il Consiglio federale ha discusso del progetto nel corso della sua seduta odierna. Lo scopo dell'iniziativa è quello di semplificare l'EIA e di prevenire abusi nell'ambito del diritto di ricorso delle associazioni. Per realizzare questi obiettivi è necessario modificare la legge sulla protezione dell'ambiente e la legge sulla protezione della natura e del paesaggio (cfr. riquadro). La posizione del Consiglio federale Nel suo parere il Consiglio federale ribadisce, in via di principio, l'utilità pratica dell'esame dell'impatto sull'ambiente (EIA) e del diritto di ricorso delle associazioni ai fini della corretta applicazione del diritto ambientale. Ritiene tuttavia che - e su questo punto concorda ampiamente con la Commissione degli affari giuridici - la definizione di tali strumenti possa essere migliorata in alcuni punti. Il Consiglio federale sostiene pertanto la linea perseguita dal progetto e approva anche le modifiche di legge proposte. Pertanto, il Consiglio federale approva il nuovo obbligo di esaminare periodicamente sia la lista dei tipi di impianto soggetti a EIA che e i loro valori soglia e di adeguarli all'occorrenza. A tale riguardo rammenta inoltre che è già in corso un aggiornamento dell'ordinanza concernente l'esame dell'impatto sull'ambiente. Il Governo sostiene altresì la semplificazione del rapporto d'impatto per consentire ai richiedenti di guadagnare tempo e denaro. In tale ambito il Governo sottolinea infine esplicitamente l'importanza del principio di prevenzione e ribadisce la necessità di un'accurata ponderazione degli interessi che tenga conto dei requisiti ambientali. Attualmente la legge sulla protezione dell'ambiente obbliga un richiedente a indicare misure che consentano di ridurre il carico inquinante in una misura che vada oltre quella prevista dalla normativa vigente. Il Consiglio approva la soppressione di questa disposizione, sottolineando tuttavia che la Svizzera si è impegnata, nell'ambito dell'Accordo del 21 giugno 1999 con la Comunità europea sul trasporto aereo, a esaminare queste misure supplementari in relazione a decisioni che riguardano le limitazioni di esercizio degli aeroporti. Il Consiglio federale chiede quindi di rispettare questo impegno internazionale adottando una disposizione specifica nel diritto sul trasporto aereo. Il Consiglio federale sostiene senza riserve le modifiche di legge relative al diritto di ricorso delle associazioni. Prossime tappe Il Consiglio degli Stati discuterà del progetto nel corso della prossima sessione autunnale. Se il Consiglio degli Stati approva il progetto, questo sarà trasmesso al Consiglio nazionale, che lo tratterà come seconda Camera. Berna, 24 agosto 2005 DATEC Dipartimento federale dell'Ambiente, dei Trasporti, dell'Energia e delle Comunicazioni Servizio stampa