Una destinazione vincolata della parte del patrimonio aureo spettante alla Confederazione deve garantire il margine di manovra politico finanziario

COMUNICATO STAMPA Una destinazione vincolata della parte del patrimonio aureo spettante alla Confederazione deve garantire il margine di manovra politico finanziario 04 mar 2005 (DFF) Il Consiglio federale è favorevole a un'utilizzazione duratura della parte del patrimonio aureo della Banca nazionale (1/3) che spetta alla Confederazione. Secondo la legge sulle finanze della Confederazione attualmente in vigore il ricavato delle vendite dell'oro costituisce un introito straordinario, che deve essere impiegato per l' abbattimento del debito netto. Il Parlamento è però libero di decidere di destinare ad altro scopo questo patrimonio. Qualora le Camere federali decidessero un controprogetto all'iniziativa COSA, le loro proposte dovrebbero tener conto in particolare delle ripercussioni sul margine di manovra politico finanziario. Con la conclusione dell'accordo del 25 febbraio 2005 sulla distribuzione degli utili, la BNS e il DFF hanno disciplinato le modalità della distribuzione del patrimonio aureo a Confederazione e Cantoni. Il controvalore del patrimonio di 21,1 miliardi sarà distribuito entro tre mesi a partire dal prossimo mese di maggio. Per quanto concerne l'utilizzazione di due terzi del patrimonio, la decisione spetta ai singoli Cantoni. La parte della Confederazione costituisce un introito straordinario ai sensi dell'articolo 24a capoverso 2 della legge sulle finanze della Confederazione. Nel quadro del freno all'indebitamento questo genere di entrate non giustifica un aumento dell'importo massimo delle spese totali consentite. Sulla base del diritto vigente il trasferimento alla Confederazione degli oltre 7 miliardi di franchi produrrebbe una riduzione dell'indebitamento netto. Pertanto il debito di oltre 130 miliardi potrebbe essere ridotto di circa il 5 per cento. Calcolando un tasso d'interesse medio del 3 per cento, per il servizio del debito risulterebbero a medio termine sgravi di circa 200 milioni di franchi all'anno. Inoltre, la regola del freno all'indebitamento garantirebbe un effetto duraturo dell' abbattimento dei debiti della Confederazione e consentirebbe alle generazioni future di beneficiare di interessi passivi meno elevati. Il Parlamento è però libero di decidere di destinare ad altro scopo il terzo del patrimonio aureo spettante alla Confederazione. Secondo l'articolo 20 della legge sulle finanze della Confederazione la creazione di una destinazione vincolata necessita tuttavia di una base legale. Qualora le Camere federali decidessero di presentare un controprogetto all'iniziativa COSA, le loro proposte dovrebbero tener conto in particolare delle ripercussioni sul margine di manovra politico finanziario. Secondo il Governo, con una destinazione vincolata non bisognerebbe creare falsi incentivi. Occorre inoltre tener presente che le destinazioni vincolate restringono sovente il margine di manovra nella determinazione di priorità politico-finanziarie e possono provocare un impiego delle risorse non del tutto ottimale. In quest'ottica il Consiglio federale si impegnerà affinché un'eventuale destinazione vincolata a favore dell'AVS o dell'AI sia formulata in modo che gli sforzi dello stesso Governo per il risanamento durevole di queste assicurazioni sociali non vengano vanificati. L'utilizzazione del terzo spettante alla Confederazione per ridurre ad esempio il riporto delle perdite dell'AI nel bilancio del fondo di compensazione AVS non deve far credere che l'eliminazione di una vecchia pendenza basti da sola a risolvere i problemi di finanziamento attuali e futuri dell'AI. Una simile destinazione vincolata non deve quindi in nessun modo ritardare le misure di risparmio nell'ambito della 5a revisione dell'AI o le entrate supplementari, urgentemente necessarie, a favore dell'AI. Essa deve pertanto essere imperativamente legata al consolidamento finanziario duraturo dell'AI, come previsto nelle proposte dalla Commissione dell'economia e dei tributi del Consiglio degli Stati. Solo in questo modo è possibile garantire che anche la riduzione del riporto delle perdite dell'AI rappresenti una sorta di abbattimento del debito e sia compatibile con i principi di una politica finanziaria lungimirante. Informazioni per i giornalisti: Elisabeth Meyerhans, Dipartimento federale finanze, tel. 031 322 63 01 Dipartimento federale delle finanze DFF Comunicazione CH-3003 Berna http://www.dff.admin.ch