PUBLICA: introduzione del primato dei contributi all'inizio del 2007

COMUNICATO STAMPA PUBLICA: introduzione del primato dei contributi all'inizio del 2007 19 gen 2005 (DFF) In data odierna il Consiglio federale ha tenuto una discussione relativa all'introduzione all'inizio del 2007 del primato dei contributi per la previdenza di vecchiaia del personale della Confederazione. Il Governo ha definito i valori di riferimento del nuovo piano di previdenza in funzione del primato dei contributi e ha preso atto di diverse misure di consolidamento. La pianificazione prevede la partecipazione degli impiegati della Confederazione al consolidamento finanziario di PUBLICA, segnatamente in caso di pensionamento anticipato volontario. Il messaggio concernente la revisione totale della legge sulla CPC sarà presentato al Consiglio federale nel corso del mese di marzo. I provvedimenti di sgravio delle finanze federali prevedono risparmi sostanziali anche nel settore del personale. Di fronte a questa situazione nell'estate del 2004 i partner sociali si sono pronunciati su un pacchetto globale che, oltre a misure salariali per i prossimi anni, definisce anche le esigenze del secondo pilastro. Nell'ambito di questo pacchetto globale è già stata soppressa in procedura urgente, con effetto al 1° gennaio 2005, la garanzia dell'adeguamento al rincaro delle pensioni di PUBLICA. Il Consiglio federale prevede di attuare nel quadro di una revisione totale della legge sulla CPC il passaggio dal primato delle prestazioni al primato dei contributi. In tal modo è adempiuta anche una mozione della Commissione delle istituzioni politiche del Consiglio nazionale presentata nella primavera del 2000. Nei suoi tratti fondamentali, il primato dei contributi dovrà essere impostato in modo che gli assicurati non subiscano un notevole peggioramento rispetto al primato delle prestazioni. Commisurato all'importo salariale assicurabile, il totale dei contributi del datore di lavoro dovrà pertanto rimanere paragonabile alle attuali spese della Confederazione. Quali sono le conseguenze del passaggio per gli assicurati? La pianificazione oggetto della discussione prevede che l'inizio dell' assicurazione e che l'età tecnica del pensionamento vengano aumentati a 25 rispettivamente 65 anni. Questo significa che gli assicurati beneficiano della pensione completa dopo 40 anni di contributi soltanto al compimento del 65° anno di età (e non più come finora al compimento del 62° anno di età). L'innalzamento a 65 anni dell'età tecnica del pensionamento risolve numerosi problemi, come ad esempio le perdite di natura demografica, il finanziamento dei quadri e il fatto che nel caso del primato dei contributi i contributi significativi sono versati soprattutto alla fine della vita attiva. Il pensionamento anticipato tra il 60° e il 65° anno di età rimane possibile. Le riduzioni delle pensioni devono però essere aumentate in modo adeguato dal profilo attuariale affinché la Cassa pensioni non registri perdite anche in questo ambito. In caso di pensionamento anticipato, anche in futuro sarà possibile percepire pensioni transitorie. Queste pensioni sono finanziate a livello paritetico e non dovranno più essere rimborsate dagli assicurati. Con il passaggio al primato dei contributi decadono i contributi per aumento di guadagno successivi agli aumenti di stipendio. Essi saranno integrati direttamente nei contributi periodici del datore di lavoro e del lavoratore. Il pericolo di una futura copertura insufficiente della Cassa pensioni è ovviato con una riduzione del tasso tecnico dal 4,0 al 3,5 per cento. Ulteriori novità Una novità consiste nel fatto che sono previsti almeno tre diversi piani di previdenza. I piani contemplano a loro volta varianti, come ad esempio l' anticipazione dell'inizio del periodo di contribuzione ai fini della costituzione della pensione a un'età inferiore ai 25 anni oppure la rinuncia alla pensione transitoria a favore di un avere di vecchiaia superiore. È così possibile tenere conto in modo differenziato delle diverse prospettive individuali di risparmio degli assicurati, come pure delle necessità previdenziali delle singole categorie di personale. Diversamente dalla normativa in vigore, si prevede inoltre che i contributi concorrano alla costituzione della pensione sino al momento dell'uscita (anche dopo il raggiungimento del 65° anno di età). Il primato dei contributi elimina le false solidarietà. Infatti ogni assicurato risparmia in vista della propria previdenza. Sono esclusi i contributi indiretti degli assicurati delle classi inferiori di stipendio alle pensioni dei top manager, come può succedere con l'ordinamento attuale nell'ambito del primato delle prestazioni. Ciò rende maggiormente trasparente la previdenza per gli assicurati. Posizione dei partner sociali Le novità sono di massima condivise anche dai partner sociali, segnatamente la riduzione del tasso tecnico al 3,5 per cento per gli assicurati attivi. Essi formulano nondimeno riserve in merito all'innalzamento dell'età del pensionamento a 65 anni ed esigono che il finanziamento dello scoperto tecnico delle vecchie pensioni a causa di un'eventuale riduzione del tasso d 'interesse tecnico non venga effettuato né a carico degli assicurati attivi, né a carico di PUBLICA. Quali sono i prossimi passi? Nel mese di marzo verrà presentato al Consiglio federale il disegno di revisione totale della legge sulla Cassa pensioni, affinché il Consiglio prioritario possa presumibilmente pronunciarsi in merito già nel corso della sessione estiva 2005. Il Parlamento dovrebbe adottare la revisione della legge a fine 2005, affinché la migrazione possa essere effettuata all'inizio del 2007, quando saranno state decise le disposizioni di esecuzione. Consecutivamente alla migrazione, gli averi previdenziali individuali saranno calcolati in funzione delle direttive legali e allibrati su un nuovo conto secondo il principio del primato dei contributi. Il passaggio non comporta spese supplementari o misure per gli assicurati. Saranno invece affidati ulteriori compiti agli specialisti del personale. A tal fine sono previste ampie misure di formazione. Gli assicurati saranno informati a tempo debito riguardo ai dettagli. Tasso d'interesse tecnico: si tratta di un tasso matematico che serve alla determinazione delle aspettative conformemente al modello e quindi al calcolo dei contributi e delle aliquote di conversione. Il tasso d'interesse tecnico viene stabilito a lunga scadenza con un margine adeguato al di sotto della rendita patrimoniale effettiva. Esso non va confuso con l'interesse minimo prescritto dalla LPP e servito sugli averi dell'assicurato. Informazioni per i giornalisti: David Gerber, Ufficio federale del personale, tel. 031 323 93 65 Dipartimento federale delle finanze DFF Comunicazione CH-3003 Berna http://www.dff.admin.ch