Progetto per una revisione totale della legge sui fondi d'investimento - rapporto sui risultati della consultazione e ulteriore modo di procedere
COMUNICATO STAMPA
Progetto per una revisione totale della legge sui fondi d'investimento -
rapporto sui risultati della consultazione e ulteriore modo di procedere
03 dic 2004 (DFF) Il progetto degli esperti posto in consultazione ha
suscitato reazioni positive e il suo indirizzo è stato esplicitamente
accolto. In data odierna il Consiglio federale ha preso atto dei
risultati della consultazione e ha dato il via libera alla loro
pubblicazione. Il Governo ha incaricato il DFF di sottoporgli nel corso
del 3° trimestre 2005 il progetto di legge e il messaggio dal titolo
"legge federale sugli investimenti collettivi di capitale".
Il rapporto degli esperti sulla revisione della legge sui fondi
d'investimento, posto in consultazione dal DFF nella prima metà del
2004, ha suscitato nell'insieme reazioni positive presso i 76
partecipanti alla consultazione. La revisione è accolta all'unanimità,
sebbene siano state inoltrate diverse richieste per la modifica di
singoli dettagli. In particolare sono accolte l'articolazione del
progetto secondo il principio "same business, same rules",
l'introduzione di nuove forme giuridiche, la creazione di categorie di
investitori a seconda del bisogno di protezione e il ripristino
dell'eurocompatibilità. L'urgenza del progetto è stata posta in primo
piano. Inoltre si è rilevato che la direzione intrapresa consentirà di
promuovere l'attrattiva della piazza finanziaria svizzera solo con un
relativo adeguamento del contesto fiscale.
Anche se l'assoggettamento delle forme organizzate corporativamente alla
legge sugli investimenti collettivi di capitale e l'introduzione di
nuove forme di investimenti sono state ampiamente accolte, la
consultazione ha chiaramente evidenziato che nel progetto del messaggio
occorrerà rivolgere particolare attenzione proprio all'attuazione
giuridica di queste richieste. Una delle sfide principali dei prossimi
lavori sarà quella di integrare nel modo più ottimale possibile questi
settori nel diritto sivzzero in materia di fondi d'investimento e di
società.
Dopo la sua decisione del 25 agosto 2004 di incaricare una nuova
commissione di esperti dell'elaborazione di progetti per la
consultazione, tra l'altro finalizzati alla vigilanza e alla forma
giuridica degli istituti di previdenza professionale, il Governo
rinuncia nel quadro del progetto in questione ad assoggettare alla legge
le fondazioni di investimento.
Le disposizioni penali sono state criticate solo singolarmente. Il
rapporto sulle sanzioni in materia di vigilanza finanziaria presentato
nel mese di agosto del 2004 dalla commissione di esperti Zimmerli
istituita dal Consiglio federale, offre ora una base di discussione per
una regolamentazione sanzionatoria concisa e armonizzata in tutto il
settore dei mercati finanziari. Il Consiglio federale ha pertanto deciso
di armonizzare le disposizioni penali con le proposte della commissione
di esperti Zimmerli.
Un'importante premessa per il successo del progetto consiste
nell'imposizione trasparente delle forme di investimenti collettivi di
capitali assoggettate alla legge. Da questa fattispecie sono escluse le
società d'investimento (SICAV) che continuano ad essere imposte in
qualità di società anonime. Le perdite fiscali di Confederazione,
Cantoni e Comuni dell'ordine di diversi milioni, criticate nella
consultazione, possono così essere evitate. Nel contempo saranno
garantiti anche i vantaggi fiscali finora esistenti delle società
d'investimento (ad es. deduzione della partecipazione, privilegio
holding). Per quanto riguarda la riscossione dell'imposta preventiva sui
fondi di tesaurizzazione vi sarà un cambiamento di sistema. In analogia
alle imposte dirette, si mira a una riscossione annua dell'imposta.
Informazioni per i giornalisti:
Romain Marti, Commissione federale delle banche, tel. 031 322 69 23
Barbara Schaerer, Amm. federale delle finanze, tel. 031 322 60 18
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