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Il Consiglio federale intende semplificare il ricupero d'imposta in caso di successione


COMUNICATO STAMPA

Il Consiglio federale intende semplificare il ricupero d'imposta in caso
di successione

27 ott 2004 (DFF) Il Consiglio federale è contrario a un'amnistia
fiscale generale. Per questo rinuncia all'elaborazione di un relativo
progetto. Per contro, è previsto l'allestimento di un messaggio
concernente la semplificazione del ricupero d'imposta in caso di
successione. L'elemento centrale è costituito dalla riduzione della
procedura di ricupero a un periodo di tre anni. Inoltre, il messaggio
contemplerà anche la denuncia spontanea esente da pena. È quanto ha
deciso il Consiglio federale sulla base dei risultati della procedura di
consultazione.

Le proposte messe in consultazione lo scorso anno dal Consiglio federale
concernenti l'imposizione degli eredi comprendevano le seguenti tre misure:

I. Semplificazione del ricupero d'imposta in caso di successione
proposta in tre varianti

II. Soppressione della responsabilità degli eredi per le multe fiscali
dovute dal defunto

III. Introduzione di una denuncia spontanea esente da pena

Nel contempo era stata posta anche la domanda sull'auspicabilità di
un'amnistia fiscale generale.

L'analisi delle risposte alla procedura di consultazione per quanto
riguarda le varianti da scegliere per il ricupero d'imposta (misura I)
mostra le seguenti tendenze: la variante 3 (procedura semplificata di
ricupero di imposta) ha ottenuto il minor numero di favori da parte dei
Cantoni e dei partiti politici ed è stata considerata troppo complicata;
la variante 1 (ricupero di imposta forfettario) ha convinto parecchi
destinatari della procedura di consultazione a causa della sua
semplicità; quella che ha ottenuto il maggior numero di favori è stata
la variante 2, che prevede la procedura ridotta di ricupero di imposta e
anche una sensibile riduzione del ricupero d'imposta rispetto al diritto
vigente.

Le tre varianti concernenti la semplificazione del ricupero di imposta
in caso di successione

Variante 1: ricupero forfettario di imposta per gli eredi

Esso viene riscosso sotto forma di percentuale della sostanza riportata
alla luce. Per l'imposta federale diretta è proposta una tariffa
progressiva compresa tra l'1,5 e il 2,5 per cento.

Variante 2: procedura ridotta di ricupero di imposta per gli eredi

La riscossione del ricupero di imposta è limitata agli ultimi tre anni
(finora 10 anni) che precedono il decesso del contribuente. In questo
caso il ricupero d'imposta e gli interessi di mora non vengono calcolati
forfettariamente, bensì in modo esatto.

Variante 3: procedura semplificata di ricupero di imposta per gli eredi

Per questa variante la base del calcolo forfettario corrisponde a una
percentuale fissa della sostanza riportata alla luce. Si propone una
percentuale del 15 per cento. L'importo che ne risulta viene in seguito
tassato con l'aliquota del reddito complessivo del defunto nel corso
dell'ultimo periodo fiscale precedente il decesso; per l'imposta
federale diretta sarebbe applicata un'aliquota minima del 5 per cento.

La soppressione della responsabilità degli eredi (misura II) ha raccolto
ampi favori da parte sia dei Cantoni che dei partiti politici e delle
associazioni.

Il principio della denuncia spontanea esente da pena (misura III) è
stato accolto favorevolmente dalla maggioranza dei partecipanti alla
consultazione.

L'amnistia fiscale generale ha ottenuto pochi pareri favorevoli: 16
Cantoni si sono detti decisamente contrari a tale progetto. Soltanto
cinque Cantoni (GE, JU, TI, VS, ZH) sostengono un'amnistia fiscale
generale effettuata seguendo il modello del 1969 oppure applicando una
tassa d'amnistia forfettaria. Fra i partiti, il PLR, il PLS e l'UDC
hanno espresso un parere positivo, mentre fra le associazioni consultate
solo l'Unione svizzera dei fiduciari ha sostenuto questa proposta.

Allestimento di un messaggio

Sulla base di questi risultati il Consiglio federale ha incaricato il
Dipartimento federale delle finanze di allestire un messaggio
concernente la semplificazione del ricupero di imposta in caso di
successione (misura I). Il progetto dovrà basarsi sulla variante 2 posta
in consultazione. La procedura di ricupero d'imposta deve essere
limitata a un periodo di tre anni in luogo degli attuali dieci. Anche
l'introduzione della denuncia spontanea esente da pena (misura III) sarà
inserita nel messaggio. Al riguardo si rinuncerà alla riscossione degli
interessi di mora e l'esenzione dalla pena sarà limitata a una sola volta.

Il Consiglio federale rinuncia ad allestire un proprio progetto a favore
di un'amnistia fiscale generale. Anche per quanto riguarda la
soppressione della responsabilità degli eredi per le multe fiscali
dovute dal defunto (misura II) non vi è più nessuna necessità di agire a
livello legislativo poiché i lavori parlamentari a seguito
dell'iniziativa del Canton JU si sono nel frattempo conclusi con esito
positivo.

Informazioni per i giornalisti:
Peter Schneeberger, Amm. federale delle contribuzioni, 031 322 74 38

Dipartimento federale delle finanze DFF
Comunicazione
CH-3003 Berna
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