Dipartimento federale della difesa,della protezione della popolazione
e dello sport
Comunicato stampa
Riorganizzazione dell’informazione nelle situazioni di
crisi
Il
Consiglio federale rinuncia in futuro al sostegno degli stati maggiori militari
per l’informazione della popolazione nelle situazioni di crisi. L’Esecutivo ha
approvato un nuovo ordinamento in materia di comunicazione nelle situazioni di
crisi, che poggia sulle attuali basi giuridiche e organizzative. Il nuovo
ordinamento garantisce che il Consiglio federale possa rivolgersi alla
popolazione in qualsiasi situazione ipotizzabile.
Il
25 giugno 2003 il Consiglio federale aveva deciso lo scioglimento di entrambi
gli stati maggiori del Consiglio federale Cen Info (Centrale di informazione
della Cancelleria federale) e DISTRA ( Divisione stampa e radio) e tratto nel
contempo le conseguenze delle modifiche nell’organizzazione dei servizi di
informazione degli uffici e dei dipartimenti, della scena mediatica, ma anche
delle condizioni quadro della politica di
sicurezza.
Già
nel suo «Rapporto concernente la verifica del sistema di informazione della
Confederazione nelle situazioni di crisi in risposta al postulato 99.40756
Müller», il Consiglio federale aveva osservato che oggi si può partire dall’idea
che i media civili rimangono funzionanti in praticamente tutte le situazioni di
crisi ipotizzabili e possono continuare a svolgere il loro compito. Diviene
pertanto superflua la sostituzione del sistema dei media con la DISTRA. Inoltre
i servizi di informazione della Confederazione sono più professionali e
dispongono delle risorse di personale necessarie. Anche per questo motivo si
rivela superfluo il rafforzamento dell’informazione della Confederazione per il
tramite di stati maggiori militari.
La
Cancelleria federale e il Dipartimento federale della difesa, della protezione
della popolazione e dello sport sono stati nondimeno incaricati di concludere
una convenzione di prestazioni con i dipartimenti e la SRG SSR e l’ATS per
garantire l’informazione della popolazione. Il nuovo ordinamento parte dall’idea
che le esigenze di informazione in caso di situazioni di crisi possano essere
adempite con i mezzi di personale e tecnici esistenti. Diversi avvenimenti
recenti hanno mostrato che in caso di situazioni di crisi vengono istituti
gruppi interdipartimentali di informazione che grazie a una chiara intesa e
coordinazione sono all’altezza delle accresciute esigenze di comunicazione delle
situazioni di crisi.
Convenzione di prestazioni con i
dipartimenti
La
convenzione di prestazioni della Cancelleria federale e dei dipartimenti
garantisce che la centrale di informazione della Cancelleria federale disponga
in ogni momento di mezzi personali sufficienti per assicurare al Consiglio
federale lo svolgimento di un’attività informativa conforme alla situazione. Di
massima la Cancelleria federale, i dipartimenti e gli uffici informano nei loro
rispettivi ambiti in merito alle decisioni del Consiglio federale e alle loro
ripercussioni. Il coordinamento dell’informazione è assicurato dalla Cancelleria
federale. I dipartimenti si impegnano se del caso a fornire risorse
complementari di personale alla Cancelleria
federale.
Questo ordinamento si applica anche quando in caso di grave crisi o
di catastrofi a livello nazionale le competenze, i mezzi e le procedure usuali
non sono più sufficienti per adempiere le speciali esigenze dell’informazione.
In tutti gli altri casi l’informazione si avvale delle strutture
ordinarie.
Convenzioni di prestazioni con la SRG SSR e
l’ATS
Le
convenzioni di prestazioni con la SRG SSR e con l’Agenzia telegrafica svizzera
ATS garantiscono che il Consiglio federale possa assumere in ogni momento e in
qualsiasi situazione ipotizzabile l’informazione del pubblico e rivolgersi alla
popolazione per il tramite della radio.
Qualora la situazione esigesse che il Consiglio federale e una parte
dell’amministrazione si ritirassero in un impianto protetto, per garantire il
flusso dell’informazione tra il Consiglio federale e la popolazione, almeno i
giornalisti della SRG SSR e dell’ATS dovrebbero poter accedere all’impianto
protetto, dove potrebbero svolgere la loro attività di corrispondenti di Palazzo
federale in piena indipendenza. A seconda della situazione anche altri media
dovrebbero potervi accedere. Nei casi estremi di emergenza (qualora la SRG SSR e
l’ATS non fossero più in grado di produrre e diffondere programmi), i
giornalisti e i tecnici della SRG SSR producono un programma radio d’emergenza
trilingue sotto la responsabilità diretta della Confederazione. Per la
diffusione di questo programma è a disposizione l’emittente d’emergenza della
Confederazione.
Scioglimento degli stati maggiori Cen Info e
DISTRA
Il
nuovo ordinamento dell’informazione nelle situazioni di crisi ha per conseguenza
che l’organizzazione di milizia di entrambi gli stati maggiori del Consiglio
federale Cen Info (Centrale di informazione della Cancelleria federale) e DISTRA
(Divisione stampa e radio) sono sciolti con effetto a fine 2004. L’ufficio dello
stato maggiore del Consiglio federale DISTRA sarà sciolto di massima a fine
2005.
Berna, 27 ottobre 2004
Per ulteriori informazioni:
vicecancelliere Achille Casanova, portavoce del Consiglio
federale
tel. 031 322 37 03
Rolet Loretan, capo SM CF DISTRA, UFPP
tel. 031 323 50 20