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Rafforzamento delle misure d'accompagnamento

Rafforzamento delle misure d'accompagnamento

In data del 1o ottobre 2004 il Consiglio federale ha approvato il suo
messaggio a sostegno d'un progetto di legge destinato a rafforzare il
dispositivo di misure d'accompagnamento nell'ambito dell'Accordo sulla
libera circolazione delle persone, per poter disporre di misure ancora
più efficaci nella lotta contro il dumping salariale e sociale.

Di fronte all'apertura delle nostre frontiere alla manodopera come pure
ai fornitori di prestazioni di servizio provenienti dall'UE, e in vista
dell'estensione dell'Accordo sulla libera circolazione delle persone, è
indispensabile disporre di misure efficaci nella lotta contro il
dumping salariale e sociale, che garantiscano la protezione necessaria
salvaguardando al tempo stesso il vantaggio principale della piazza
economica svizzera, la flessibilità del suo mercato del lavoro.
Completate con le presenti proposte, le misure d'accompagnamento
rispondono a questa duplice esigenza.

In vista dell'estensione dell'Accordo sulla libera circolazione delle
persone ai dieci nuovi stati membri dell'UE e a causa delle importanti
differenze in materia di salari e di condizioni di lavoro fra questi
stati e la Svizzera, un gruppo di lavoro istituito dal DFE ha esaminato
l'opportunità e l'eventuale delineamento di nuove misure
d'accompagnamento e ha fatto proposte.

Le misure proposte si fondano sulle constatazioni effettuate
nell'ambito dell'istituzione delle strutture necessarie all'attuazione
delle misure d'accompagnamento. Esse devono essere atte a permettere
un'applicazione facilitata e più efficace delle misure
d'accompagnamento. Oltre a qualche modifica destinata a rafforzare
l'applicazione e l'esecuzione della legge sui lavoratori distaccati,
come l'inasprimento delle sanzioni nei confronti dei datori di lavoro
esteri, è prevista l'assunzione di ispettori cantonali, con un sostegno
finanziario della Confederazione. Questi ispettori dovranno esser in
numero sufficiente e dovranno effettuare i controlli decisi dalle
commissioni tripartite e dalle autorità cantonali. Un'altra misura
verte a favorire il conferimento del carattere obbligatorio generale ai
contratti di lavoro collettivi qualora le commissioni tripartite
scoprano dei casi di dumping sociale o salariale abusivo e ripetuto ai
sensi della regolamentazione adottata nel 1999. Pure è prevista
un'informazione scritta del lavoratore sugli elementi essenziali del
contratto di lavoro.

sig. Jean-Luc Nordmann,
 Direttore,
 Direzione del lavoro,
 seco,
 tel. 031 322 29 26

 sig. Daniel Veuve,
 capo del settore Relazioni di lavoro,
 seco,
 tel. 031 322 29 31