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COMMUNIQUE DE PRESSE Surveillance =?ISO-8859-1?Q?intégré?= =?ISO-8859-1?Q?e des marchés financiers: résultats de ?= =?ISO-8859-1?Q?la consultation (1er rapport partiel et sui?= =?ISO-8859-1?Q?te des travaux) 23 jun 2004 ?= =?ISO-8859-1?Q?(DFF) Le document consacré aux résultat?= =?ISO-8859-1?Q?s de la consultation relative au premier ra?= =?ISO-8859-1?Q?pport partiel sur la surveillance intégrée ?= =?ISO-8859-1?Q?des marchés financiers (FINMA) est déso?= =?ISO-8859-1?Q?rmais disponible. Il en ressort que le pr?= =?ISO-8859-1?Q?ojet de création d'une autorité de surv?= =?ISO-8859-1?Q?eillance intégrée des marchés financiers ?= =?ISO-8859-1?Q?rencontre un écho très favorable. La co?= =?ISO-8859-1?Q?nsultation, lancée le 15 octobre 2003 par?= =?ISO-8859-1?Q? le Conseil fédéral, a duré jusqu'à?= =?ISO-8859-1?Q? la fin du mois de janvier 2004. Le C?= =?ISO-8859-1?Q?onseil fédéral a pris connaissance aujourd'?= =?ISO-8859-1?Q?hui du rapport sur les résultats de cette?= =?ISO-8859-1?Q? consultation et a chargé le DFF de le ?= =?ISO-8859-1?Q?publier. Il décidera de la suite des op?= =?ISO-8859-1?Q?érations après la pause estivale. ?= =?ISO-8859-1?Q? La grande majorité des cantons, l'e?= =?ISO-8859-1?Q?nsemble des partis politiques (à l'except?= =?ISO-8859-1?Q?ion de l'UDC), ainsi que la plupart d?= =?ISO-8859-1?Q?es associations faîtières et des organisati?= =?ISO-8859-1?Q?ons qui ont participé à la consultation ?= =?ISO-8859-1?Q?se prononcent en faveur de la mise sur pi?= =?ISO-8859-1?Q?ed d'une autorité de surveillance intégré?= =?ISO-8859-1?Q?e des marchés financiers. Telle est l'u?= =?ISO-8859-1?Q?ne des conclusions du rapport sur les rés?= =?ISO-8859-1?Q?ultats de la consultation que le Départemen?= =?ISO-8859-1?Q?t fédéral des finances (DFF) a publié?= =?ISO-8859-1?Q? mercredi. La forme effective que prendrait?= =?ISO-8859-1?Q? cette autorité a cependant fait l'objet ?= =?ISO-8859-1?Q?de nombreuses remarques. Le DFF ?= =?ISO-8859-1?Q?est en train d'examiner les demandes des ?= =?ISO-8859-1?Q?participants à la consultation (par ex. ?= =?ISO-8859-1?Q?celles qui concernent l'organisation de cette?= =?ISO-8859-1?Q? autorité de surveillance et celles qui t?= =?ISO-8859-1?Q?ouchent aux organismes soumis à la surveill?= =?ISO-8859-1?Q?ance). Le DFF vise avant tout à cré?= =?ISO-8859-1?Q?er, dans l'intérêt de la place financ?= =?ISO-8859-1?Q?ière suisse, une nouvelle réglementation ?= =?ISO-8859-1?Q?solide et efficace de la surveillance des m?= =?ISO-8859-1?Q?archés financiers. La commission?= =?ISO-8859-1?Q? d'experts, dirigée par le professeur U?= =?ISO-8859-1?Q?lrich Zimmerli est actuellement en train d'?= =?ISO-8859-1?Q?élaborer le second rapport partiel concernant?= =?ISO-8859-1?Q? le catalogue de sanctions dans le domaine ?= =?ISO-8859-1?Q?de la surveillance des marchés financiers, ?= =?ISO-8859-1?Q?qui sera publié après la pause estivale.?= =?ISO-8859-1?Q? La commission consacrera un dernier rapport ?= =?ISO-8859-1?Q?partiel à l'extension de la surveillance ?= =?ISO-8859-1?Q?prudentielle. Ces travaux devraient durer jus?= =?ISO-8859-1?Q?qu'au début de l'année prochaine. ?= =?ISO-8859-1?Q? Les propositions de la commission d?= =?ISO-8859-1?Q?'experts Dans leur premier rappo?= =?ISO-8859-1?Q?rt partiel, les experts de la commission ?= =?ISO-8859-1?Q?Zimmerli proposent que la FINMA soit une in?= =?ISO-8859-1?Q?stitution de droit public disposant de la p?= =?ISO-8859-1?Q?ersonnalité juridique. Dans un premier temp?= =?ISO-8859-1?Q?s, cette nouvelle autorité regrouperait la ?= =?ISO-8859-1?Q?Commission fédérale des banques (CFB) e?= =?ISO-8859-1?Q?t l'Office fédéral des assurances privé?= =?ISO-8859-1?Q?es (OFAP). Elle comprendrait un organe ?= =?ISO-8859-1?Q?stratégique et un organe opérationnel: le?= =?ISO-8859-1?Q? Conseil de surveillance s'occuperait surtout?= =?ISO-8859-1?Q? de la stratégie de surveillance intégré?= =?ISO-8859-1?Q?e des marchés financiers et conseillerait l?= =?ISO-8859-1?Q?a direction sur des questions de fond; qu?= =?ISO-8859-1?Q?ant à la direction, elle assurerait l'e?= =?ISO-8859-1?Q?xécution des dispositions sur la surveillance?= =?ISO-8859-1?Q?. Le personnel jouirait de son propre sta?= =?ISO-8859-1?Q?tut, défini par le Conseil fédéral. ?= =?ISO-8859-1?Q?L'autorité de surveillance serait financée ?= =?ISO-8859-1?Q?par le biais de taxes de surveillance ainsi?= =?ISO-8859-1?Q? que par des émoluments. En plus des ?= =?ISO-8859-1?Q?projets de réorganisation, la commission pr?= =?ISO-8859-1?Q?ésente une gamme d'instruments de surveilla?= =?ISO-8859-1?Q?nce valables pour l'ensemble des domaines s?= =?ISO-8859-1?Q?pécialisés. Cette gamme comprend entre au?= =?ISO-8859-1?Q?tres des normes concernant la publication d'?= =?ISO-8859-1?Q?informations par l'autorité de surveillance,?= =?ISO-8859-1?Q? la révision ou la collaboration avec les?= =?ISO-8859-1?Q? autorités suisses et étrangères. ?= =?ISO-8859-1?Q? Renseignements pour journalistes: ?= =?ISO-8859-1?Q? Barbara Schaerer, Administration fédé?= =?ISO-8859-1?Q?rale des finances, vice-présidente de la ?= =?ISO-8859-1?Q?commission d'experts, tél.: 031 322 6?= =?ISO-8859-1?Q?0 18 Département féd?= =?ISO-8859-1?Q?éral des finances DFF Communication ?= =?ISO-8859-1?Q? CH-3003 Berne Vigilanza integrata sui ?= =?ISO-8859-1?Q?mercati finanziari: risultati della consultazio?= =?ISO-8859-1?Q?ne riguardanti il 1° Rapporto parziale e ?= =?ISO-8859-1?Q?ulteriore modo di procedere ?=


COMUNICATO STAMPA

Vigilanza integrata sui mercati finanziari: risultati della
consultazione riguardanti il 1° Rapporto parziale e ulteriore modo di
procedere

23 giu 2004 (DFF) Il rapporto sui risultati della consultazione
riguardanti il 1° Rapporto parziale inerente alla vigilanza integrata
sui mercati finanziari (FINMA) è ora disponibile. Dal suddetto rapporto
emerge che la creazione di una vigilanza integrata sui mercati
finanziari ha ottenuto ampi consensi. Il 15 ottobre 2003, il Consiglio
federale ha avviato la procedura di consultazione, conclusasi a fine
gennaio 2004. In data odierna, esso ha preso atto del rapporto sui
risultati della consultazione e incaricato il DFF della pubblicazione.
Il Consiglio federale deciderà in merito all'ulteriore modo di procedere
dopo la pausa estiva.

Quasi tutti i Cantoni, la maggior parte dei partiti politici, salvo
l'UDC, le associazioni mantello e altre organizzazioni sono favorevoli
in linea di principio alla costituzione di una vigilanza integrata sui
mercati finanziari. Questo è quanto emerge dal rapporto sui risultati
della consultazione, pubblicato in data odierna dal Dipartimento
federale delle finanze (DFF). Tuttavia, la concreta strutturazione della
FINMA ha sollevato parecchie osservazioni.

Attualmente il DFF sta esaminando le richieste formulate dai
partecipanti (concernenti tra l'altro l'organizzazione e
l'assoggettamento). L'obiettivo del DFF è di creare una nuova
regolamentazione della vigilanza sui mercati finanziari, che sia
efficiente e solida.

La Commissione di esperti, diretta dal professor Ulrich Zimmerli, sta
lavorando al secondo rapporto parziale relativo alle sanzioni in materia
di vigilanza sui mercati finanziari, che sarà pubblicato dopo la pausa
estiva. Essa si occuperà, inoltre, nel quadro di un ultimo rapporto
parziale, dell'estensione della vigilanza prudenziale. Quest'ultima
parte dei lavori si protrarrà sino all'inizio del prossimo anno.

Proposte della Commissione di esperti

Secondo il 1° Rapporto parziale della Commissione di esperti Zimmerli,
la FINMA dovrà essere strutturata quale ente di diritto pubblico con
propria personalità giuridica. In questa nuova autorità saranno
integrate a livello organizzativo dapprima la Commissione federale delle
banche (CFB) e l'Ufficio federale delle assicurazioni private (UFAP). La
Commissione di esperti ritiene che la FINMA dovrà essere dotata di un
organo strategico e di uno operativo. Il consiglio di vigilanza
stabilirà in particolare la strategia della vigilanza integrata sui
mercati finanziari e consiglierà la direzione in merito a questioni di
principio. A quest'ultima compete l'esecuzione della vigilanza. Il
personale dovrà avere un proprio statuto, emanato dal Consiglio
federale. Gli oneri dell'autorità di vigilanza saranno coperti come
finora mediante emolumenti e tasse. Oltre a prevedere una nuova
organizzazione, la Commissione di esperti presenta strumenti di
vigilanza intersettoriali, che contemplano ad esempio norme concernenti
l'attività di informazione dell'autorità, il controllo nonché la
collaborazione con autorità svizzere ed estere.

Informazioni per i giornalisti:
Barbara Schaerer, Dipartimento federale della finanze / vicepresidente
della Commissione di esperti, tel.: 031 322 60 18

Dipartimento federale delle finanze DFF
Comunicazione
CH-3003 Berna
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