Verso l'introduzione di una cartella ipotecaria senza titolo
Il DFGP apre la consultazione relativa alla revisione parziale dei diritti
reali immobiliari e del diritto del registro fondiario
Berna, 21.04.2004. La revisione parziale del Codice civile (diritti reali
immobiliari e diritto del registro fondiario) prevede l'introduzione di una
cartella ipotecaria senza titolo e altre innovazioni. Mercoledì il Consiglio
federale ha autorizzato il Dipartimento federale di giustizia e polizia
(DFGP) a inviare in consultazione il relativo avamprogetto, il quale conta
circa cento articoli. La consultazione si concluderà alla fine di novembre
del 2004. È questa la più ampia revisione parziale dei diritti reali
immobiliari e del diritto del registro fondiario mai operata dall'entrata in
vigore del Codice civile (CC) nel 1912.
L'innovazione principale prevista dall'avamprogetto è rappresentata dalla
cartella ipotecaria senza titolo, costituita mediante iscrizione nel
registro fondiario, la quale affiancherà l'attuale cartella ipotecaria
documentale. Non viene dunque più rilasciato un titolo di pegno, il che
consente di eliminare le spese derivanti dalla conservazione dei titoli e
dalle operazioni di trasferimento degli stessi tra banche, notai e uffici
del registro fondiario. Vengono così meno anche il rischio di perdere la
cartella e la lunga e dispendiosa procedura di annullamento che ne consegue.
L'attuale cartella ipotecaria documentale viene nondimeno mantenuta; le
parti potranno così optare per la forma che fa al caso loro.
Agevolare l'accesso alla proprietà abitativa
La revisione parziale prevede inoltre l'introduzione del cosiddetto diritto
di volume, il quale consente al suo titolare di godere e sistemare
internamente determinate parti di un edificio, senza divenire nel contempo
comproprietario del fondo e dell'edificio. Tale innovazione si propone di
agevolare l'accesso alla proprietà abitativa da parte di una più ampia
cerchia di persone.
Moderno sistema d'informazione fondiaria
Il registro fondiario deve poter meglio assolvere la sua funzione di moderno
sistema d'informazione fondiaria. Le modifiche legislative proposte mirano a
sgravare il registro fondiario dalle iscrizioni divenute irrilevanti,
esigendo nel contempo che vengano menzionate nel registro le restrizioni
alla proprietà basate sul diritto pubblico che gravano un fondo determinato.
La revisione introduce poi numerose precisazioni e modifiche riguardo all'
ipoteca legale degli artigiani e degli imprenditori. I proprietari di un
fondo che compiono lavori di costruzione, ad esempio, sono meglio protetti
dal rischio di pagare due volte quanto pattuito.
Altre informazioni:
Christina Schmid, Ufficio federale di giustizia, tel. 031 322 41 17
