Assoggettamento alla legge sul lavoro dei medici assistenti negli
Assoggettamento alla legge sul lavoro dei medici assistenti negli
istituti ospedalieri pubblici
Il 7 aprile 2004 il Consiglio federale ha deciso la modifica
dell'ordinanza 1 concernente la legge sul lavoro (OLL 1). Tale modifica
è necessaria per attuare l'iniziativa parlamentare Suter "Condizioni di
lavoro umane per i medici assistenti", il cui scopo consisteva
nell'assoggettare alla legge sul lavoro tutti i medici assistenti.
Nel mese di dicembre 1998, il consigliere nazionale Marc F. Suter aveva
inoltrato un'iniziativa parlamentare intitolata "Condizioni di lavoro
umane per i medici assistenti". L'autore dell'iniziativa voleva
assoggettare i medici assistenti alle disposizioni di protezione minima
sulla durata del lavoro e del riposo previste dalla legge sul lavoro
adducendo il fatto che questa categoria di lavoratori è spesso tenuta a
lavorare più di 60 ore a settimana e vede aumentare di continuo il
proprio carico di lavoro. Il 22 marzo 2002 il Parlamento ha approvato
la revisione della legge sul lavoro, che entrerà in vigore il 1 gennaio
2005.
In seguito alla revisione di legge, i medici assistenti non sono più
esclusi dal campo di applicazione personale delle disposizioni relative
alla durata del lavoro e del riposo. Inoltre, i rapporti di lavoro di
diritto pubblico - sul quale si basa l'assunzione di numerosi medici
assistenti- devono rispettare le disposizioni di protezione minima
della legge in materia di durata del lavoro e del riposo, nella misura
in cui, tuttavia, l'istituto ospedaliero o la clinica sono sottoposti
alla legge. Questa modifica non è però sufficiente a concretizzare la
volontà parlamentare, ossia sottoporre tutti i medici assistenti alla
legge sul lavoro: numerosi istituti ospedalieri e cliniche sono in
effetti esclusi dal campo di applicazione della legge a causa della
loro forma giuridica; in assenza di una corrispondente modifica
dell'ordinanza 1 concernente la legge sul lavoro, i medici assistenti
occupati in questi istituti continuerebbero a lavorare senza alcuna
restrizione di orario di lavoro.
Di conseguenza, è stata posta in consultazione una modifica
dell'ordinanza 1 concernente la legge sul lavoro, che proponeva di
assoggettare alla legge tutti gli istituti ospedalieri e le cliniche, a
prescindere dalla loro forma giuridica. Molti Cantoni hanno respinto
tale proposta, sostenendo in particolare che essa comporterebbe un
aumento dei costi della salute. Il Consiglio federale ha quindi deciso
di assoggettare alla legge unicamente i medici assistenti e non
l'insieme dei lavoratori di tutti gli ospedali.
La modifica dell'ordinanza 1 concernente la legge sul lavoro entrerà in
vigore il 1 gennaio 2005, unitamente alla legge sul lavoro modificata
in seguito all'iniziativa Suter.
seco
Christine Pitteloud
Protezione dei lavoratori
tel. 031 322 29 36
