Il Consiglio federale intende proseguire con l'aiuto all'Est

DIPARTIMENTO FEDERALE DEGLI AFFARI ESTERI DIPARTIMENTO FEDERALE DELL'ECONOMIA Berna, 1 aprile 2004 Comunicato stampa Il Consiglio federale intende proseguire con l'aiuto all'Est Malgrado i progressi delle riforme, nell'Europa orientale la transizione politica ed economica non è ancora conclusa. Per sostenere il cambiamento di sistema tuttora incompiuto e approfondire le riforme democratiche nell' Europa orientale il Consiglio federale raccomanda, nella sua seduta del 31 marzo, di accettare il IV credito di programma per l'Est, dell'importo di 800 milioni di franchi svizzeri. La Confederazione fornisce così un contributo sostanziale alla sicurezza ed alla stabilità in Europa. Inoltre, si presenta la necessità di adeguare alle odierne circostanze e di trasformare in legge federale il decreto federale del 24 marzo 1995 sulla cooperazione con gli Stati dell'Europa dell'Est. La Svizzera incoraggia uno sviluppo pacifico e sostenibile nell'Europa orientale. Con il IV credito di programma, previsto per il periodo 2005-2008, la Confederazione vuole dotarsi di mezzi per proseguire e potenziare la cooperazione tecnica e finanziaria con l'Europa orientale. L' obiettivo è quello di promuovere la transizione verso sistemi democratici e pluralistici, nonché di rafforzare uno sviluppo economico e sociale basato sui principi dell'economia di mercato. Mentre gli Stati centroeuropei e baltici concluderanno questo processo con la prossima adesione all'UE, nei paesi dell'Europa sudorientale e della CSI esso è ancora in atto. Frenati nel loro sviluppo da guerre civili, conflitti transfrontalieri e immani problemi strutturali, questi paesi denotano un reddito pro capite che si situa oggi sotto il livello raggiunto nel 1990. Nel periodo coperto dal prossimo credito, al centro dell'attenzione si troveranno le riforme strutturali e sociali. Sul piano dei contenuti, la DSC (Direzione dello sviluppo e della cooperazione) ed il seco (Segretariato di Stato dell'economia), che sono incaricati dell'attuazione operativa degli aiuti all'Est, fissano ulteriori priorità nei settori della buona gestione degli affari pubblici (governance), delle riforme economiche e dello sviluppo dei redditi, nonché delle infrastrutture e della gestione parsimoniosa delle risorse naturali. Una particolare attenzione sarà prestata anche al coinvolgimento della cittadinanza a tutti i livelli dei processi decisionali politici ed economici. Le priorità scelte dalla DSC e dal seco corrispondono sia alle sfide primarie che si presentano sul posto, sia alle specifiche competenze svizzere. Sul piano geografico i programmi si concentrano sui paesi dell' Europa sudorientale e della CSI, in particolare sugli stati del Caucaso meridionale e dell'Asia centrale, dove il bisogno di riforme appare maggiore. La ripartizione fra Balcani (circa 70 %) e CSI (30 %) sin qui praticata dovrebbe rimanere inalterata. L'aiuto ai paesi dell'Est si è finora basato sul decreto federale del 24 marzo 1995, la cui validità è però limitata nel tempo. Affinché la Confederazione possa proseguire la cooperazione con gli Stati dell'Europa orientale è necessario prolungare nel tempo la base legale esistente e trasformarla in una legge federale. La legge federale sollecitata si limita ad apporre alcune modifiche dettate dalle odierne circostanze e il suo periodo di validità sarebbe nuovamente limitato a dieci anni. Il progetto di legge disciplina le misure richieste da una maggiore cooperazione con gli Stati dell'Europa orientale e della CSI, stabilendone i principi e il finanziamento. L'aiuto svizzero ai paesi dell'Est rispetta il principio della sostenibilità. Esso fornisce un contributo alla sicurezza politica, economica e sociale nei paesi in transizione, non da ultimo anche in vista della creazione di futuri sbocchi di mercato per l'industria svizzera d' esportazione. Di fronte al potenziale di conflitti, ai movimenti migratori e alla criminalità organizzata, questo investimento nella stabilità, nella sicurezza e nel benessere dell'Europa orientale tornerà di certo utile anche alla Svizzera.