Denunciata la Svizzera presso l'OIL : Il Consiglio federale respinge

Denunciata la Svizzera presso l'OIL : Il Consiglio federale respinge gli argomenti dell'Unione sindacale svizzera Il 31 marzo 2004 il Consiglio federale ha approvato la risposta alla denuncia sporta il 14 maggio 2003 dall'Unione sindacale svizzera (USS) contro la Svizzera. Il Consiglio federale chiede all'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL) di non dar seguito alla denuncia dell'USS. Secondo l'USS la Svizzera non rispetta i suoi obblighi risultanti dalla convenzione n 98 dell'OIL sul diritto di organizzazione e negoziazione collettiva, convenzione che la Svizzera ha ratificato il 17 agosto 1999. Per l'USS le disposizioni del Codice delle obbligazioni non permettono ai tribunali di infliggere una sanzione dissuasiva (in generale 3 mesi di salario) ai datori di lavoro che licenziano abusivamente un delegato sindacale o un rappresentante eletto dei lavoratori. Ad eccezione di alcuni casi previsti dalla legge sulla parità dei diritti, essa considera che la reintegrazione del lavoratore licenziato non è garantita. La convenzione n 98 de l'OIL mira, da un canto, alla protezione dell'esercizio del diritto sindacale da parte dei lavoratori rispetto ai datori di lavoro e la protezione delle organizzazioni padronali e dei lavoratori le une rispetto alle altre e, d'altro canto, essa mira a promuovere la negoziazione collettiva nel rispetto dell'autonomia delle parti. Il Consiglio federale conferma la sua posizione espressa nel messaggio del 21 settembre 1998 a sostegno della ratifica della convenzione: il diritto svizzero è integralmente conforme alla convenzione; la legislazione svizzera in materia di licenziamenti abusivi tiene conto del fatto che l'indennità imposta può equivalere fino a sei mesi di salario, il che costituisce un mezzo abbastanza dissuasivo se si tien conto del fatto che la stragrande maggioranza delle imprese svizzere sono delle PMI. La facoltà di ponderazione del giudice gli permette di attribuire un'indennità al lavoratore il cui importo è fissato in modo equo. Il Parlamento non ha voluto introdurre il principio della reintegrazione del lavoratore licenziato; questo principio non è del resto richiesto né dalla convenzione n 98 né è contemplato dalla giurisprudenza degli organi di controllo dell'OIL. Al momento della procedura di ratificazione nessun intervento ha domandato la modifica del diritto svizzero per rafforzare la protezione dei lavoratori in caso di licenziamento abusivo. Il Parlamento ha dato ascolto al Consiglio federale. La denuncia potrebbe essere trattata verso fine maggio 2004 all'OIL. Jean-Jacques Elmiger, seco, Questioni internazionali del lavoro, tel. 031 322 28 87