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Indicatori
- strumenti di condotta della politica
Nella sua seduta odierna, il
Consiglio federale ha approvato il rapporto "Indicatori quali strumenti di
condotta strategica della politica". Nel periodo di legislatura 2003-2007,
verranno esaminati i vantaggi e i limiti di un nuovo strumento statistico di
condotta della politica federale.
Il Consiglio federale ha deciso
di testare in una fase pilota, nel periodo di legislatura 2003-2007, un sistema
di indicatori studiati appositamente per la politica federale e di esaminare nel
2007, in vista del nuovo periodo di legislatura, la sua definitiva introduzione.
Occorre in particolare chiarire quali possono essere i vantaggi di questo
sistema per la formulazione politica e il processo decisionale di Consiglio
federale e Parlamento. Si esamina inoltre in che misura lo strumento
contribuisce a far acquisire informazioni in modo più
efficiente.
L'importanza degli indicatori è
in aumento
A causa di diversi sviluppi,
l'importanza politica degli indicatori statistici è in aumento. In primo luogo,
il Parlamento ha criticato la mancanza di una base statistica per il rapporto
sul programma di legislatura 1999-2003 e ha inoltrato un postulato (00.3225) nel
quale chiede l'introduzione di un sistema di indicatori come strumento di
condotta. In secondo luogo, con la nuova legge sul Parlamento aumenta
l'importanza della formulazione di obiettivi politici (art. 146: obiettivi del
programma di legislatura come decreto federale semplice delle Camere federali).
In terzo luogo, anche gli sviluppi nel settore della nuova gestione
dell'amministrazione vanno in direzione degli indicatori. In quarto luogo, a
livello di organizzazioni internazionali (FMI, Banca mondiale, OCSE,
organizzazioni specializzate dell'ONU) e nell'Unione europea si sviluppano
sempre più rapporti e monitoraggi basati sugli indicatori per motivare e
controllare i risultati di obiettivi politici. È quindi opportuno esaminare un
sistema analogo per la Confederazione.
Presentazione di informazioni
statistiche in modo adeguato alla politica
Con il sistema di indicatori non
devono essere allestite nuove statistiche, ma le statistiche esistenti devono
essere presentate in modo adeguato alla politica. I dati statistici sono quindi
selezionati e trasformati in indicatori in modo che vi sia una relazione diretta
con gli obiettivi politici e/o in modo che possa essere stabilita la necessità
di intervenire. A questo scopo viene utilizzato un sistema di definizione e di
interpretazione unitario. Si perseguono in particolare i seguenti
obiettivi:
occorre dare una visione di insieme sullo stato di importanti strumenti di condotta (per esempio crescita economica, disoccupazione, aliquota statale, aliquota delle prestazioni sociali), sostenendo in tal modo l'analisi della situazione da parte di Consiglio federale e Parlamento;
nei settori nei quali vi sono
importanti obiettivi politici quantificati occorre informare sul raggiungimento
degli obiettivi (per esempio legge sul CO2, legge sul trasferimento
del traffico, aiuto pubblico allo sviluppo) e contribuire in tal modo alla
trasparenza;
lo strumento deve essere
utilizzato soprattutto nella preparazione del programma di legislatura, ma in
caso di necessità deve essere disponibile anche per altri
scopi.
Richiesta per posta, e-mail,
Internet
La versione stampata del rapporto
"Indicatori quali strumenti di condotta strategica della politica" sarà
disponibile alla fine di marzo del 2004. Può essere richiesto presso l'Ufficio
federale di statistica (UFS), 3003 Berna.
Il documento di 250 pagine può
inoltre essere ordinato elettronicamente
(e-mail: order@bfs.admin.ch). Il rapporto può essere
consultato su Internet:
http://www.admin.ch/ch/i/cf/rg/plan.html
CANCELLERIA FEDERALE SVIZZERA
Informazione e comunicazione
25
febbraio 2004
Per eventuali
domande:
André Nietlisbach, Sezione
pianificazione e strategia,
tel. 031 322 38 90
