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Disegno di legge per una revisione totale della legge federale sui fondi di investimento - Avviata la consultazione


COMUNICATO STAMPA

Disegno di legge per una revisione totale della legge federale sui fondi di
investimento - Avviata la consultazione

14 gen 2004 (DFF) Tutte le forme di investimento collettivo di capitale
dovrebbero essere assoggettate alla riveduta legge federale sui fondi di
investimento. In data odierna, il Consiglio federale ha deciso di porre in
consultazione dal 1° febbraio 2004 il relativo disegno di legge e un
rapporto fiscale complementare. La procedura di consultazione durerà tre
mesi.

L'attuale legge sui fondi di investimento è entrata in vigore il 1° gennaio
1995. Negli ultimi anni, essa si è dimostra in linea di principio efficace e
ha portato a uno sviluppo positivo del mercato dei fondi di investimento in
Svizzera. L'accesso limitato dei fondi svizzeri ai mercati europei, il fatto
che secondo il diritto svizzero si possano autorizzare unicamente fondi
disciplinati mediante contratto, l'impossibilità conformemente alla
legislazione svizzera di produrre fondi di capitale di rischio e la mancanza
di agevolazioni per i clienti privati facoltosi (High Networth Individuals)
si sono rivelati importanti svantaggi. Il 23 ottobre 2001, il Parlamento
europeo ha inoltre approvato due proposte di modifica della direttiva UE del
1985 concernente i fondi.

È quindi sorta una duplice necessità di revisione. Si trattava, da una
parte, di tutelare l'eurocompatibilità della legge sui fondi di investimento
e, dall'altra, di estenderne il campo di applicazione e di liberalizzare in
generale la legge garantendo nel contempo una protezione efficace degli
investitori. Il 13 febbraio 2002, il Consiglio federale ha quindi istituito
una Commissione di esperti sotto la direzione del professor Peter
Forstmoser. Essa è stata incaricata di eseguire un'ampia revisione della
legge sui fondi di investimento e di presentare al Dipartimento federale
delle finanze il disegno di legge con il rapporto esplicativo.

La Commissione di esperti propone un vero e proprio mutamento di paradigma
nella legislazione sui fondi di investimento. In futuro saranno introdotte
nuove forme giuridiche di investimento collettivo di capitale e tutte le
forme ammesse senza autorizzazione dalla legislazione svizzera saranno
sottoposte a un'unica legge in materia di vigilanza. Al fine di tenere
debitamente conto del nuovo campo d'applicazione, in futuro il titolo della
legge federale sui fondi di investimento sarà modificato in "legge federale
sugli investimenti collettivi di capitale" (LICC).

Il rapporto fiscale quale complemento

Con l'introduzione delle forme di diritto delle società di investimenti
collettivi di capitale è stato necessario chiarire questioni fiscali. La
Commissione di esperti ha quindi istituito un "Gruppo di lavoro per le
questioni fiscali" presieduto dal professor Xavier Oberson, che ha
presentato un rapporto contenente raccomandazioni concrete. Il rapporto
fiscale sarà posto in consultazione insieme al disegno di legge della
Commissione di esperti.

Il disegno di legge della Commissione di esperti tiene conto degli sviluppi
verificatisi dall'ultima revisione della legge e degli svantaggi che ne
derivano. Esso serve quale base per gli ulteriori lavori di revisione, per
le imminenti discussioni sullo sviluppo e sul potenziamento dell'attrattiva
della piazza svizzera. Inoltre, il disegno di legge consente di prendere in
considerazione diverse richieste contenute in interventi parlamentari.

Informazioni:
Romain Marti, Commissione federale delle banche, tel. 031 322 69 23
Barbara Schaerer, Dipartimento federale delle finanze, tel. 031 322 60 18

Documentazione per la consultazione:
http://www.dff.admin.ch/i/dok/gesetzgebung/vernehmlassungen/

Dipartimento federale delle finanze DFF
Comunicazione
CH-3003 Berna
http://www.dff.admin.ch