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WEF: sostegno alla polizia del Cantone dei Grigioni

3003 Berna, 29 ottobre 2003

Informazione per i media

World Economic Forum Davos 2004

WEF: sostegno alla polizia del Cantone dei Grigioni

Il Consiglio federale ha deciso di sostenere le autorità civili durante il
World Economic Forum (WEF) che si terrà nel Cantone dei Grigioni dal 21 al
25 gennaio 2004. A tal fine saranno impiegati al massimo 6 500 militari in
servizio di appoggio. Quale comandante delle truppe di terra impiegate in
via sussidiaria è stato designato il brigadiere Fritz Lier. Le Forze aeree
saranno comandate dal divisionario Max Gygax.
Il Consiglio federale si è inoltre occupato della richiesta presentata dal
Consiglio di Stato grigionese concernente la fornitura di un appoggio da
parte di una forza di polizia intercantonale. Ritenendola giustificata, il
Consiglio federale invita tutti i Governi cantonali a rispondere a tale
richiesta mettendo a disposizione del Cantone dei Grigioni tutte le forze di
polizia necessarie.

Dal 21 al 25 gennaio 2004 si terrà a Davos l'edizione 2004 del World
Economic Forum (WEF 04). L'11 luglio 2003 il Governo grigionese ha
presentato al Consiglio federale una richiesta di appoggio affinché la
manifestazione possa svolgersi nella necessaria sicurezza. Il 28 giugno 2000
il WEF è stato dichiarato dal Consiglio federale «evento di portata
straordinaria» in virtù della sua importanza per la Svizzera. Il Consiglio
federale non ha cambiato parere in merito.

I rischi per il WEF 04 consistono essenzialmente nella possibilità di
pregiudizi per la sicurezza interna, ad esempio sotto forma di
manifestazioni violente accompagnate da saccheggi, aggressioni, atti di
sabotaggio o attentati terroristici. Anche qualora venissero rafforzate con
altri corpi di polizia, le forze di polizia grigionesi non sarebbero
sufficienti per garantire la sicurezza del WEF 04. I presupposti legali per
un impiego dell'esercito in servizio di appoggio sono pertanto soddisfatti.
Conformemente al principio della sussidiarietà, la responsabilità
dell'impiego spetterà alle autorità civili.

Poiché è destinato a concernere più di 2000 militari, tale impiego dovrà
essere deciso dall'Assemblea federale. L'impiego nel servizio di appoggio
durerà al massimo dal 18 al 27 gennaio 2004. Saranno impiegate formazioni di
militari di professione e formazioni di milizia in servizio di appoggio per
un effettivo totale di 6 500 militari al massimo. Analogamente a quanto
avvenuto in occasione del WEF 03, durante il WEF 04 saranno imposti dei
limiti all'utilizzazione dello spazio aereo svizzero sopra la regione di
Davos.

Come sinora, la Confederazione parteciperà in misura dell'80 per cento ai
costi del dispositivo supplementare a favore di persone protette dal diritto
internazionale. La partecipazione della Confederazione è limitata ai 3/8 dei
costi con effetto sui crediti a carico del Cantone dei Grigioni. Per gli
anni 2004 a 2006 tale partecipazione ammonta a 3 milioni di franchi al
massimo l'anno. Il 21 maggio 2003 il Consiglio federale ha confermato un
limite delle spese di otto milioni di franchi.

Sulla base delle esperienze raccolte in occasione del WEF 03, i costi delle
prestazioni sussidiarie che dovranno essere fornite dal DDPS possono essere
stimati a circa 18 milioni di franchi. L'onere supplementare effettivo -
vale a dire l'onere supplementare, rispetto all'esecuzione di un «normale»
corso di ripetizione/di istruzione, che dovrà essere prestato dalle
formazioni impiegate nel 2004 a favore del WEF 04 - può essere stimato a
circa un milione di franchi. Il DDPS parte dal presupposto che le spese a
suo carico potranno essere coperte nel quadro dei crediti approvati.

La Confederazione è competente per la protezione delle persone protette dal
diritto internazionale (capi di Stato, capi di governo, membri di governi in
carica, membri di famiglie reali e principesche ecc.). Alla Confederazione
incombe inoltre il compito di coordinare la raccolta e la valutazione di
informazioni. A tal fine il Consiglio federale ha affidato all'Ufficio
federale di polizia (fedpol.ch) la direzione del sistema informativo
nazionale.

L'impiego di forze di polizia extracantonali durerà dal 19 al 25 gennaio
2004. Il Cantone dei Grigioni concerterà direttamente con i Cantoni
interessati i dettagli relativi all'entità delle forze inviate da ogni
singolo Cantone e della corrispondente rimunerazione finanziaria.

Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e
dello sport
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Dipartimento federale di giustizia e polizia
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