Il Consiglio federale dispone misure di risanamento per garantire la stabilità della previdenza professionale
Dipartimento federale
dell'interno
Comunicato stampa
Berna, 19 settembre 2003
Il Consiglio federale dispone misure di risanamento per garantire la
stabilità della previdenza professionale
Il Consiglio federale ha adottato il messaggio sulle misure di risanamento
in caso di copertura insufficiente nell'ambito della previdenza
professionale, misure la cui entrata in vigore è prevista per il 1° luglio
2004. Vista la difficile situazione finanziaria degli istituti di
previdenza, è necessario disporre di strumenti supplementari efficaci per
riassorbire gli importi scoperti e ripristinare la stabilità del 2°
pilastro. Il catalogo di misure contempla in particolare la riscossione di
contributi supplementari dai datori di lavoro e dai salariati, la
riscossione di un contributo dai pensionati e la rimunerazione degli averi
di vecchiaia LPP ad un tasso d'interesse inferiore al tasso minimo legale.
Nonostante nel secondo trimestre del 2003 i mercati finanziari abbiano
registrato un'evoluzione positiva, la situazione finanziaria degli istituti
di previdenza permane tesa. In questo contesto, il messaggio concernente le
misure di risanamento mira alla stabilità finanziaria degli istituti di
previdenza ed allo sviluppo a lungo termine della previdenza professionale.
Nel catalogo delle misure di risanamento sono definite le condizioni per la
loro applicazione. Le misure rientrano nella sfera decisionale e di
responsabilità degli istituti di previdenza. Al fine di limitarne le
conseguenze economiche negative, la loro durata è limitata senza eccezioni
al sussistere dell'insufficienza di copertura. Ogni misura deve essere
adeguata alla situazione dei singoli istituti, sia nel tempo che a livello
materiale. In particolare va rispettato il principio della proporzionalità:
misure radicali non vanno applicate se ve ne sono altre che permettono di
riassorbire l'importo scoperto in modo meno drastico. Le misure devono
essere allentate di conseguenza, una volta che la situazione finanziaria è
migliorata.
Il messaggio sottolinea il fatto che l'istituto di previdenza può
temporaneamente presentare una copertura insufficiente, a condizione che
garantisca di poter fornire le prestazioni legali al loro scadere e prenda
misure per ripristinare entro un termine adeguato la copertura integrale dei
propri impegni.
Per aumentare il margine di manovra degli istituti che presentano un grave
deficit di copertura, sono proposte le misure seguenti, che dovranno
figurare esplicitamente nella legge sulla previdenza professionale per la
vecchiaia, i superstiti e l'invalidità e nella legge sul libero passaggio:
· riscossione di contributi supplementari dai datori di lavoro e dai
salariati; i contributi dovranno essere versati su base paritetica. Nell'
ambito sovraobbligatorio è richiesto il consenso del datore di lavoro.
Questi contributi non sono inclusi nella prestazione di libero passaggio.
Riscossione di un contributo dai beneficiari di rendite: l'applicazione di
questa misura è permessa in modo restrittivo e non vi è la possibilità di
una riduzione durevole del diritto alla rendita. Le prestazioni minime LPP
restano garantite.
Applicazione di un tasso d'interesse inferiore rispetto al tasso minimo:
questa misura è indicata nel caso di istituti di previdenza che offrono la
previdenza minima e che non dispongono di riserve sufficienti.
Il messaggio prevede inoltre il versamento di contributi supplementari e
volontari da parte del datore di lavoro su un conto separato destinato alle
riserve dei contributi del datore di lavoro (fondi fiscalmente agevolati).
Infine sono previste misure d'accompagnamento quali la restrizione delle
possibilità di costituire in pegno il diritto alle prestazioni previdenziali
o la prestazione di libero passaggio nonché la limitazione del versamento
anticipato della prestazione di libero passaggio o del suo rimborso nel
contesto della promozione della proprietà di abitazioni.
DIPARTIMENTO FED. DELL'INTERNO
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Informazioni: tel. 031 322 90 61
Jürg Brechbühl, vicedirettore
Ufficio federale delle assicurazioni sociali
Allegati:
- Messaggio e LPP
- Risultati della procedura di consultazione e indirizzi
