Stemma della Svizzera

CONFOEDERATIO HELVETICA
Le autorità federali della Confederazione Svizzera

Home page
Mail
Cerca

Verifica dei pensionamenti anticipati in seno al DDPS

3003 Berna, 29 agosto 2003

Informazione per i media

Verifica dei pensionamenti anticipati in seno al DDPS

Molti dei pensionamenti anticipati pianificati in seno al DDPS hanno dovuto
essere annullati nel mese di maggio 2003. In seguito a questo fatto il capo
del DDPS ha ordinato un'inchiesta interna per una verifica dei processi
interessati. Il rapporto dell'ex capo dello Stato maggiore generale, dott.
Arthur Liener, ha messo in luce soprattutto carenze di collaborazione e di
coordinamento tra i superiori di linea e i servizi del personale dei diversi
livelli. Sono state inoltre riscontrate delle insufficienze per quanto
concerne la comunicazione mirata con le persone interessate dai
provvedimenti. Il rapporto contiene numerose proposte volte a contribuire al
miglioramento dei processi dirigenziali in seno al settore del personale. Il
Consigliere federale Samuel Schmid intende trarre insegnamento dal rapporto
e ordinare pertinenti misure.

Nel mese di maggio il Dipartimento federale della difesa, della protezione
della popolazione e dello sport (DDPS) ha sospeso 132 pensionamenti
anticipati pianificati ed avviati per collaboratori cinquantottenni e
cinquantanovenni. Tali pensionamenti anticipati erano in parte contrari alla
prassi del Dipartimento e dell'Amministrazione federale.

A metà luglio 2003 il capo del DDPS, il Consigliere federale Samuel Schmid,
ha deciso, in via eccezionale e per scongiurare casi socialmente gravi, di
accordare comunque il pensionamento anticipato a 40 dei collaboratori
interessati e di esaminare in un secondo tempo, nel quadro della riduzione
del personale e dei crediti disponibili nel 2004, la situazione dei
rimanenti 92 collaboratori.

In una lettera personale il capo del DDPS si è scusato per i problemi
insorti con tutti i collaboratori interessati. Nella medesima lettera il
Consigliere federale ha annunciato che per la fine di agosto 2003 sarebbero
stati disponibili i risultati dell'inchiesta da lui ordinata nel mese di
luglio ed affidata all'ex capo dello Stato maggiore generale, dott. Arthur
Liener. Oggetto dell'inchiesta sarebbero stati determinati processi in seno
al DDPS.

Il rapporto dell'inchiesta è ora disponibile. Vi si costata essenzialmente
quanto segue:

La possibilità di ricorrere a pensionamenti anticipati è prevista
nell'ordinanza del 3 luglio 2001 sul personale federale. Nel quadro del
bilancio di previsione approvato dagli organi competenti, nel 2003 il DDPS
potrà procedere al pensionamento anticipato di 255 collaboratori, di cui 45
di età inferiore ai sessanta anni. Va tuttavia precisato che non sussiste
alcun diritto al pensionamento anticipato.

Dalla verifica di 132 pensionamenti anticipati decisi per collaboratori di
età inferiore a sessanta anni (75 nel Corpo della guardia delle
fortificazioni, 37 nell'Ufficio federale delle intendenze delle Forze
terrestri e 20 nelle Forze aeree) risulta che 92 collaboratori non potranno
usufruire del pensionamento anticipato.

All'inizio del 2003 è stata avviata in seno al DDPS una riorganizzazione
globale della sua amministrazione. In vista dell'avvio di Esercito XXI
previsto per il 1º gennaio 2004, il Dipartimento è stato articolato in nuovi
sottosettori. Questa misura ha inciso soprattutto sulle strutture
dell'esercito e dell'amministrazione militare, la cui nuova articolazione e
i cui nuovi processi sono sottoposti a test dal 1º gennaio 2003. I disguidi
verificatisi nel settore del personale e in particolare nell'ambito dei
pensionamenti anticipati sono probabilmente da ricondurre a questa
circostanza. Inoltre il passaggio delle consegne per quanto concerne la
responsabilità della conduzione del personale nel settore dipartimentale
«Difesa» ha avuto luogo in questo decisivo periodo di tempo (primavera
2003).

La collaborazione nell'ambito della conduzione del personale tra i superiori
responsabili (la «linea») e i capi del personale dei diversi livelli (con
funzioni di stato maggiore) è stata parzialmente carente. Le consultazioni
in merito alla delicata questione dei pensionamenti anticipati e al relativo
finanziamento non sono state sufficientemente approfondite.

L'informazione degli interessati è stata insufficiente. La comunicazione
relativa a una questione così delicata e personale non ha avuto luogo con la
dovuta sensibilità. La mancanza di coordinamento dell'informazione tra i
servizi del personale e la linea, soprattutto nel Corpo della guardia delle
fortificazioni, ha avuto conseguenze nefaste.

Nell'ambito dell'inchiesta sono state formulate numerose raccomandazioni per
un miglioramento dei processi dirigenziali in seno al settore del personale.
In particolare si raccomandano le misure seguenti:
* definizione più precisa dei processi di ristrutturazione e di
ridimensionamento concernenti il personale
* riduzione del numero di livelli di responsabilità nel settore del
personale
* processi dirigenziali più snelli nell'ambito della gestione delle risorse
e del personale
* miglioramento dei processi di comunicazione nel settore del personale

Dall'inchiesta non sono risultate responsabilità specifiche di determinate
persone in particolare.

Il capo del ddps, il Consigliere federale Samuel Schmid, auspica che siano
tratte le conseguenze necessarie per evitare che simili errori si
riproducano in futuro.

DIPARTIMENTO FEDERALE DELLA DIFESA, DELLA PROTEZIONE DELLA POPOLAZIONE E
DELLO SPORT
Informazione