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Comunicato stampa                      

La Cancelleria federale svizzera festeggia i suoi 200 anni

Esposizione alla Käfigturm di Berna

La Cancelleria federale festeggia quest’anno il suo bicentenario. È pertanto la più antica istituzione federale, ha 45 anni più dello stesso Stato federale svizzero. La sua fondazione risale al 1803, quando l’allora Primo Console francese Napoleone Bonaparte impose una costituzione alla Repubblica elvetica. Il cosiddetto Atto di Mediazione prevedeva, fra l'altro, una cancelleria permanente. Dal 10 aprile al 5 luglio, nella Käfigturm di Berna, a questo anniversario viene dedicata un’esposizione accompagnata da un ricco programma che intende far conoscere ai visitatori l’attività della Cancelleria federale.

Non è privo di una certa ironia il fatto che la più antica istituzione amministrativa permanente della Confederazione risalga a un atto dispositivo di Napoleone. Il 19 febbraio 1803 egli diede alla litigiosa Repubblica Elvetica una nuova carta fondamentale, che costituì un primo passo verso il federalismo. L’articolo 38 dell’Atto di Mediazione conteneva la seguente disposizione: "Un Segretario, ed un cancelliere nominati dalla Dieta per due anni, e pagati dal Cantone dirigente, secondo vien ordinato dalla Dieta, seguono sempre il sigillo, ed i registri."

Dalla Cancelleria federale si pretese sin dall’inizio una certa mobilità: siccome la presidenza della Dieta cambiava ogni anno, il Cancelliere e il Segretario di Stato della Confederazione dovevano spostare il loro ufficio, compresi gli atti e gli archivi, a turno in uno dei capoluoghi Friburgo, Berna, Soletta, Basilea, Zurigo e Lucerna. Jean Marc Mousson, il primo Cancelliere, si sottopose a questa pena per ben 27 anni, dal 1803 al 1830. Ogni volta, fra Natale e Capodanno, con la sua famiglia prendeva carrozza e bagagli e partiva verso il nuovo domicilio.

Da sempre Stato maggiore del Governo

Le funzioni del Cancelliere della Confederazione sono state sin dall’inizio quelle di un capo di Stato maggiore. Il Cancelliere non è mai stato capo di Governo, anche se la percezione della sua posizione e delle sue mansioni è mutata con il trascorrere del tempo. Negli ultimi decenni la carica è divenuta più politica. La designazione ricorrente, anche se inesatta, di “ottavo Consigliere federale” per indicare il Cancelliere della Confederazione e ora la Cancelliera federale testimonia questa evoluzione. Ciononostante, i compiti di Stato maggiore sono anche oggi al centro delle attività della festeggiata:

·          La Cancelleria federale cura la gestione degli affari del Consiglio federale

La pianificazione delle sedute del Consiglio federale e la preparazione dell’elenco degli oggetti all’ordine del giorno sono una base imprescindibile per l’attività governativa, poiché esse garantiscono la coerenza e la continuità della politica del Consiglio federale. In un certo senso la Cancelleria federale svolge il ruolo di coscienza amministrativa e politica dello Stato federale. Tra i suoi compiti vi è anche la pubblicazione di tutti i testi ufficiali nelle lingue ufficiali tedesco, francese e italiano.

·          La Cancelleria federale si occupa delle sfide future e ne prepara la trasposizione sul piano politico

Una parte essenziale dell'attività della Cancelleria federale consiste nel guardare, con un'ottica sovradipartimentale, oltre i confini dell'attualità quotidiana e riconoscere le sfide future della politica, che si tratti di prospettive per l'economia e l'occupazione, di opportunità nell'ambito della formazione e della ricerca, di pericoli per la natura e l'ambiente, di rischi per l’uomo e la salute o di ripercussioni di sviluppi internazionali sulla Svizzera.

·          La Cancelleria federale informa il pubblico sulla politica del Consiglio federale

Se nel 1803 bastavano ancora due registri all’anno per informare l’opinione pubblica in merito alle decisioni della Dieta, oggi la comunicazione è diventata uno strumento essenziale per Governo e Amministrazione. Per il Consiglio federale è estremamente importante che i cittadini ricevano di prima mano informazioni veritiere, obiettive, complete e attuali. Il coordinamento di questa comunicazione compete alla Cancelleria federale.

·          La Cancelleria federale è responsabile dello svolgimento delle votazioni popolari federali e delle elezioni del Consiglio nazionale

La Cancelleria federale organizza tutte le votazioni a livello federale ed è il centro di competenze per il deposito di iniziative popolari e referendum. Prima delle votazioni pubblica l’opuscolo con le spiegazioni del Consiglio federale, che presenta ai circa 4,7 milioni di aventi diritto di voto gli oggetti in votazione in una forma chiara e comprensibile. Ogni quattro anni – anche nel 2003 – la Cancelleria federale si adopera inoltre affinché nei vari Cantoni le elezioni del Consiglio nazionale si svolgano in modo uniforme.

Sfide future

Questi compiti tanto vari dimostrano che le esigenze poste alla Cancelleria federale sono aumentate. Oggi, però, più che la mobilità nel traslocare atti e sigilli è richiesta l’agilità mentale. E in futuro queste capacità saranno sempre più sollecitate: con la direzione dei due progetti chiave "Voto elettronico" (partecipazione elettronica alle votazioni popolari) e "Sportello virtuale" (piattaforma su Internet per tutte le prestazioni della Confederazione, dei Cantoni e dei Comuni) la Cancelleria federale affronta nuove sfide che pongono esigenze elevate per quanto concerne l’organizzazione, la protezione dei dati e la tecnica.  

Uno sguardo dietro le quinte

Dal 10 aprile al 5 luglio, in occasione dei festeggiamenti per i 200 anni della Cancelleria federale, ha luogo alla Käfigturm di Berna l’esposizione"Chalet fédéral", incentrata sulla seduta settimanale del Consiglio federale. La Cancelliera federale Annemarie Huber-Hotz riceve virtualmente gli ospiti su uno schermo e li invita a gettare uno sguardo dietro le quinte. L’attività del Governo viene commentata e illustrata, insieme ai compiti che ne derivano per la Cancelleria federale. Partendo da un esempio d’attualità, il pubblico apprende come una domanda di regolamentazione espressa dalla popolazione diventa un oggetto trattato in una seduta del Consiglio federale e quali passi sono necessari a tale scopo. Persone direttamente coinvolte parlano del loro lavoro, colloqui telefonici fittizi e tipico materiale da ufficio accompagnano la rappresentazione.

Tre programmi collaterali

Sotto il titolo "La vita quotidiana di un membro del Governo", alla Käfigturm i membri del Consiglio federale e la Cancelliera della Confederazione si intrattengono con una persona di loro scelta, raccontano la loro attività quotidiana, ponendo l’accento su aspetti particolari. In seguito, i partecipanti rispondono alle domande del pubblico.

"Stato in movimento" è il titolo di una serie di incontri in cui politici di ogni tendenza discutono con specialisti e giornalisti su temi quali i diritti popolari, la politica dell’informazione, la gestione di crisi o le finanze statali.

In una serie di corsi in sei parti «Politica a mezzogiorno» alcuni collaboratori della Cancelleria federale danno lezioni di civica applicata alla prassi. Questi corsi figurano anche nel programma della “Volkshochschule” di Berna.

Durante tutta la durata dell’esposizione una giovane docente è a disposizione dei gruppi per visite guidate. Altri dettagli sui festeggiamenti possono essere consultati sul sito www.admin.ch (rubrica "News", Bicentenario della Cancelleria federale).

Berna, 10 aprile 2003
CANCELLERIA FEDERALE SVIZZERA
Informazione e comunicazione


Cancellieri e Vicecancellieri dal 1803
 

 

Cancelliere della Confederazione

Segretario di Stato, dal 1852
Vicecancelliere

1803

Mousson Jean Marc Samuel Isaac (VD) 1803-1830

De Gady Jean Antoine Charles 1803-1804

 

1814

 

Gasser Jean Augustin Bruno (FR) 1814

 

1815

 

von Hauser Fridolin Joseph Alois (GL) 1815-1825

 

1825

 

AmRhyn Josef Franz Johann Karl Niklaus (LU) 1825-1830

 

1830

AmRhyn Josef Franz Johann Karl Niklaus (LU) 1830-1847

Mousson Heinrich (ZH) 1830-1833

 

1833

 

von Gonzenbach David August Laurenz (SG) 1833-1847

 

1847

Schiess Johann Ulrich (AR) 1847-1881

 

 

1848

 

von Moos Niklaus (OW) 1848-1852

 

1852

 

Kern-Germann Jakob (ZH) 1852-1872

 

1873

 

Lütscher Johann Luzius (GR) 1873-1878

 

1879

 

Gisi Wilhelm (SO) 1879-1881

 

1881

 

Schatzmann Hans (AG) 1881-1909

 

1882

Ringier Gottlieb (AG) 1882-1909

 

 

1896

 

 

Wagnière Georges (VD) 1896-1902

1833

 

 

Gigandet Charles-Joseph (BE) 1903-1910

1910

Schatzmann Hans (AG) 1910-1918

David Heinrich (BS) 1910-1918

Bonzon Alfred (VD) 1910-1918

1918

 

von Steiger Adolf A.A. (BE) 1918

 

1919

von Steiger Adolf A.A. (BE) 1919-1925

Käslin Robert (NW, AG) 1919-1925

Contat Antoine (VS) 1919-1927

1925

Käslin Robert (NW, AG) 1925-1934

Leimgruber Oskar (FR, AG) 1925-1943

 

1927

 

 

Bovet George (NE) 1927-1934

1934

Bovet George (NE) 1934-1943

 

 

1944

Leimgruber Oskar (FR, AG) 1944-1951

Oser Charles (BS) 1944-1951

 

1946

 

 

Weber Felix (GL) 1946-1967

1951

Oser Charles (BS) 1951-1967

 

 

1968

Huber Karl (SG) 1968-1981

Sauvant Jean-Marc (BE) 1968-1980

Buser Walter (SO) 1968-1981

1981

Buser Walter (SO) 1981-1991

Couchepin François (VS) 1981-1991

Casanova Achille (TI) 1981-

1991

Couchepin François (VS) 1991-1999

Muralt Müller Hanna (BE) 1991-

 

2000

Huber-Hotz Annemarie (ZG) 2000-