LIPA: unitarietà di intenti - divergenze riguardo al modo di procedere

LIPA: unitarietà di intenti - divergenze riguardo al modo di procedere Il 18 maggio 2003 il popolo sarà chiamato a votare tra l'altro sull'Iniziativa popolare «per un'offerta appropriata di posti di tirocinio» (LIPA). Il Consiglio federale e il Parlamento respin-gono l'iniziativa. Come ha dichiarato alla stampa il Consigliere federale Joseph Deiss, direttore del Dipartimento federale dell'economia, lo scorso lunedì 24 febbraio, essi sono convinti che la nuova Legge federale sulla formazione professionale sia in grado di risolvere più efficacemen-te, nell'ambito di una vasta riregolamentazione delle formazione professionale, i problemi rela-tivi al mercato dei posti di tirocinio. L'iniziativa minaccerebbe il sistema duale della formazione professionale quale compito congiunto dell'economia e della pubblica amministrazione, gon-fierebbe il carico di lavoro burocratico e limiterebbe - attraverso l'imposizione di una tassa supplementare - la capacità competitiva delle imprese svizzere. Anche se il diritto alla formazione venisse sancito dalla Costituzione, ciò non sarebbe di per sé suffi-ciente a garantire che i giovani possano disporre in ogni momento della giusta quantità dei giusti posti di tirocinio, ha spiegato il Consigliere federale Joseph Deiss. La Costituzione federale imporrebbe già oggi alla Confederazione e ai Cantoni di adoperarsi per una formazione appropriata dei giovani. Nel campo della formazione professionale, questo obiettivo è per-seguito insieme all'economia. Il Consiglio federale e il Parlamento vogliono mantenere intatta questa collaborazione tra economia privata e pubblica amministrazione. Secondo le indicazioni fornite dal comitato d'iniziativa, nel nuovo Fondo per la formazione professionale dovrebbero confluire annualmente dai 400 ai 500 milioni di franchi. Se si dovesse delineare una carenza di posti di tirocinio, i Cantoni dovrebbero attingere a questi fondi per istituire scuole professionali a tempo pieno. Le aziende sarebbero indotte a delegare allo Stato la loro responsabilità per la formazione professionale di base in cambio del pagamento di una tassa. Contrariamente alle intenzioni dei promotori dell'iniziativa, il numero di «fruitori clandestini» - ossia di datori di lavoro che non si assumono alcuna responsabilità per la formazione - aumenterebbe ulteriormente. Vi è pertanto il rischio che l'ormai affermato sistema duale della formazione professionale si trasformi in un sistema in cui è lo Stato a garantire la formazione, mentre l'economia si limita a finanziarla. La nuova Legge federale sulla formazione professionale (nLFPr) prevede inoltre strumenti per la crea-zione di fondi per la formazione professionale. Essa impone altresì alla Confederazione, ai Cantoni e alle organizzazioni del mondo del lavoro di garantire un'offerta appropriata di opportunità di formazio-ne e conferisce al Consiglio federale la competenza di adottare, nel limite dei mezzi disponibili, prov-vedimenti temporanei per contrastare gli squilibri del mercato della formazione professionale di base. Per affrontare a breve e medio termine gli attuali problemi del mercato dei posti di tirocinio, sarà costi-tuita una task-force composta da rappresentanti della Confederazione, dei Cantoni e delle organizza-zioni del mondo del lavoro. Manuel Sager Responsabile della comunicazione DFE tel. 031 322 20 25 manuel.sager@evd.admin.ch Helen Stotzer Comunicazione Ufficio federale della Formazione e della Tecnologia (UFFT) tel. 031 322 83 63 helen.stotzer@bbt.admin.ch