Importazioni parallele e diritto dei brevetti
COMMUNIQUE DE PRESSE / Berna, le 29.11.2002
Importazioni parallele e diritto dei brevetti
In risposta al postulato della Commissione dell'economia e dei tributi
del Consiglio nazionale (CET-N), il Consiglio federale ha adottato un
rapporto sulla problematica dell'esaurimento nel quale si dichiara
disposto a recepire nell'attuale revisione della legge sui brevetti
una regolamentazione in materia di protezione doppia e multipla. Per
ridurre i prezzi e i costi dei medicamenti sarà necessario esaminare
approfonditamente altre misure e preparare successivamente proposte
corrispondenti.
In un postulato approvato dal Consiglio nazionale il 22 marzo 2001, la
CET-N ha chiesto al Consiglio federale un rapporto sulla problematica
dell'esaurimento in materia di diritti dei brevetti. A tal fine, sono
stati commissionati ad esperti esterni tre studi che hanno analizzato
i seguenti aspetti:
conseguenze economiche di un passaggio dall'esaurimento nazionale
all'esaurimento internazionale (studio "Cambiamento di sistema");
impatto delle regolamentazioni statali sui prezzi dei medicamenti
(studio "Medicamenti della medicina umana");
possibilità giuridiche per l'introduzione dell'esaurimento regionale o
dell'esaurimento differenziato per prodotti (studio "Perizia
giuridica").
Lo studio "Cambiamento di sistema" giunge alla conclusione che si
avrebbero importazioni parallele soprattutto nel settore dei beni di
consumo e dei medicamenti, anche se il loro potenziale sarebbe
alquanto modesto. La crescita economica addizionale oscillerebbe fra
lo 0,0 e lo 0,1 percento del PIL.
Considerato il fatto, che l'utilità di un cambiamento del principio di
esaurimento è minima il Consiglio federale favorisce pertanto
provvedimenti che consentono di evitare abusi in materia di diritto
dei brevetti. Fra questi vi sono anche i provvedimenti intesi a
chiarire l'applicazione della legge sui cartelli alle limitazioni
delle importazioni.
Il Consiglio federale propone altresì di recepire nell'attuale
revisione della legge sui cartelli una regolamentazione in materia di
protezione doppia e multipla affinché non sia più possibile impedire
le importazioni parallele di prodotti protetti dal diritto dei marchi
e dal diritto d'autore semplicemente brevettando componenti secondari
di un prodotto.
Il Consiglio federale ritiene praticabile anche l'opzione
rappresentata dall'esaurimento regionale. Si tratta però di un sistema
che non può essere introdotto unilateralmente bensì unicamente sulla
base di un accordo bilaterale con l'UE o con gli Stati dello Spazio
economico europeo. Al riguardo, il Consiglio federale valuterà, a
tempo debito (ma non prima della conclusione dei negoziati bilaterali
in corso), se sussiste la possibilità di intavolare con l'UE negoziati
in tal senso.
Per quanto riguarda le misure intese a ridurre i prezzi e i costi dei
medicinali, proposte nell'ambito dello studio "Medicamenti della
medicina umana", esse dovranno essere ulteriormente esaminate affinché
nel corso della prossima legislatura possano essere avanzate proposte
concrete di adeguamento a livello di leggi e di ordinanze.
Informazioni:
Segreteria generale DFE, Vincenza Trivigno, tel. 031 322 20 64.
