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Il Consiglio federale presenta i suoi obiettivi
per il 2003: Ulteriori riforme per una Svizzera
attraente
Con
gli obiettivi 2003, il Consiglio federale intende proseguire il suo impegno in
favore di una Svizzera attraente, caratterizzata da apertura, spirito di
cooperazione e benessere. In questo contesto, considera buona anche per il
futuro la direzione politica intrapresa. Il peggioramento delle prospettive
finanziarie richiede tuttavia l’adozione di misure atte a creare un margine di
manovra più ampio per i compiti prioritari attuali e futuri.
Nel
corso del prossimo anno, il Consiglio federale vuole portare a termine, nella
misura del possibile, la realizzazione degli obiettivi fissati per la
legislatura 1999–2003. Gli obiettivi 2003 dovranno dunque contribuire a
permettere di trarre un bilancio positivo di tutta la legislatura e costituire
la base ideale per superare con successo le sfide della prossima legislatura.
Nel prossimo anno la politica del Consiglio federale sarà incentrata sulle
seguenti priorità:
La
Svizzera partner nel mondo
Il
Consiglio federale vuole concludere i nuovi negoziati bilaterali in tutti i
settori. Sulla base delle esperienze fatte dalla Svizzera in occasione della sua
prima partecipazione in qualità di membro all'Assemblea generale dell’ONU, il
Consiglio federale allestirà una pianificazione a medio termine finalizzata
all’attuazione delle priorità della politica della Svizzera in seno
all’organizzazione internazionale. Aderendo alle corrispondenti convenzioni del
Consiglio d’Europa e dell’ONU, il nostro Paese si impegnerà a rafforzare la
cooperazione internazionale nella lotta contro il crimine organizzato e il
terrorismo.
La
Svizzera, polo economico e intellettuale
Un
nuovo articolo costituzionale consentirà alla Confederazione e ai Cantoni di
applicare una politica comune in materia di scuole universitarie. Nel settore
delle telecomunicazioni, l’accesso facilitato al mercato aumenterà la
concorrenza. La riforma dell’imposizione delle imprese consentirà di migliorare
le condizioni quadro fiscali. Il Consiglio federale determinerà la direzione da
seguire per creare un’autorità integrata di vigilanza dei mercati finanziari e
per rafforzare la vigilanza sugli istituti di previdenza. Gli obiettivi della
riforma delle ferrovie 2 saranno la riorganizzazione e l’armonizzazione del
finanziamento dell’infrastruttura e la garanzia di un accesso senza
discriminazione alla rete ferroviaria. La seconda tappa di Ferrovia 2000
consentirà di ampliare il sistema dei nodi ferroviari, le capacità della rete e
l'offerta di trasporti negli agglomerati.
La
Svizzera, patria di tutti i suoi abitanti
Dopo
aver presentato, nel corso degli ultimi anni, proposte di revisione concernenti
le principali assicurazioni sociali e la riforma della perequazione finanziaria,
il Consiglio federale definirà nel 2003 i principi della terza revisione
dell’assicurazione malattia obbligatoria e proporrà un nuovo orientamento della
politica regionale. Inoltre, intende promuovere la comprensione e gli scambi fra
le regioni linguistiche mediante la legge sulle lingue e concretizzare la
realizzazione del sistema di sicurezza interna della
Svizzera.
Il
Consiglio federale è determinato ad applicare anche l’anno prossimo lo strumento
del freno all’indebitamento per raggiungere a medio termine un conto economico
equilibrato. Per creare un ulteriore margine di manovra per compiti prioritari
nuovi ed esistenti e per rispettare il freno all’indebitamento il Consiglio
federale adotterà un pacchetto di misure di risparmio o di consolidamento, che
sarà coordinato temporalmente con il programma della prossima legislatura.
Importanza degli obiettivi annuali del
Consiglio federale
Il 1°
marzo 2000 il Consiglio federale ha adottato il rapporto sul programma di
legislatura 1999–2003 [FF 2000 2037] in cui ha definito i suoi obiettivi
strategici e le sue priorità per i prossimi quattro anni. Gli obiettivi annuali
si iscrivono in questo quadro generale: indicano le misure concrete per
raggiungere nell'anno corrente gli obiettivi fissati. Sulla base delle priorità
fissate, il Consiglio federale gestisce il lavoro dell’amministrazione e imposta
con maggiore coerenza l’attività legislativa e amministrativa. Per principio gli
obiettivi del Consiglio federale non sono giuridicamente vincolanti, ma
rappresentano una dichiarazione d’intenti politica il cui scopo è di indicare
l’orientamento e le priorità della politica del Governo senza tuttavia
restringere il margine di manovra di cui quest’ultimo necessita per prendere
misure urgenti impreviste. Il Consiglio federale si riserva quindi, in casi
motivati, di derogare agli obiettivi. Gli obiettivi annuali fungono infine da
base per il bilancio orale presentato ogni anno durante la sessione invernale
dal presidente della Confederazione a nome del Consiglio
federale.
Distribuzione
La
versione stampata degli obiettivi del Consiglio federale per il 2003 si può
ottenere gratuitamente inviando un’etichetta adesiva provvista di indirizzo
all’Ufficio federale delle costruzioni e della logistica (UFCL), 3003
Berna.
Il documento
di 32 pagine può anche essere ordinato elettronicamente (e-mail: verkauf.zivil@bbl.admin.ch).
Inoltre gli
obiettivi del Consiglio federale per il 2003 si possono consultare in Internet
all’indirizzo: http://www.admin.ch (rubrica: novità nella nostra offerta informativa) http://www.admin.ch/ch/i/cf/rg/2003/ziele.pdf
26.11.2002
CANCELLERIA FEDERALE
SVIZZER
Informazione e
communicazione
Informazioni:
André Nietlisbach,
Sezione Pianificazione e strategia, tel. 031 322 38
90
