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Regolamentazione fiscale delle opzioni di dipendenti: avvio alla fine dell 'estate della procedura di consultazione


COMUNICATO STAMPA

Regolamentazione fiscale delle opzioni di dipendenti: avvio alla fine dell
'estate della procedura di consultazione

Nell 'ambito dell 'imposizione delle opzioni di dipendenti, le decisioni che
vanno prese solo in una fase successiva non devono essere pregiudicate da
manovre precipitose. Alla fine dell 'estate del 2002 il Consiglio federale
porrà dunque in consultazione il rapporto di un gruppo di lavoro misto
concernente la questione della regolamentazione fiscale delle opzioni di
dipendenti. Esso propone quindi di trasformare in postulato la mozione della
consigliera nazionale Barbara Polla (PLS/GE), in cui vengono poste le stesse
domande formulate dal consigliere agli Stati Rolf Schweiger (PLR/ZG) nella
sua mozione.

Nella sua mozione Polla aveva invitato il Consiglio federale a presentare
una proposta per semplificare la fiscalità delle opzioni al fine di tener
conto delle specificità delle imprese start up. L 'intervento pone le stesse
domande formulate dal consigliere agli Stati Schweiger nella sua mozione
approvata come postulato il 5 giugno 2002 dal Consiglio degli Stati con il
consenso del suo autore.

Nel suo parere il Consiglio federale afferma che il Dipartimento federale
delle finanze (DFF) è stato incaricato di concepire il trattamento fiscale
delle opzioni di dipendenti distribuite dalle nuove PMI (piccole e medie
imprese) aggiornando la circolare vigente del 1997 in modo da promuovere la
piazza economica Svizzera. Nel corso di una seduta del comitato della
Conferenza fiscale svizzera tenutasi alla fine del 2000, tutti i
rappresentanti delle amministrazioni cantonali delle contribuzioni avrebbero
però respinto questa rapida soluzione. Il motivo principale risiederebbe nel
fatto che una soluzione separata per le opzioni di dipendenti di imprese
start up avrebbe comportato una disparità di trattamento rispetto alle
opzioni di dipendenti delle altre imprese. È stata pertanto chiesta una
soluzione normativa valida per tutte le opzioni di dipendenti.

Sulla base di questa decisione, nella primavera del 2001, il DFF ha
incaricato un gruppo di lavoro misto di elaborare varianti per un
disciplinamento concernente l 'imposizione delle opzioni nonché di proporre
una soluzione. Nel frattempo il rapporto del gruppo di lavoro, costituito da
rappresentanti dell 'economia (compresa la consulenza fiscale), delle
autorità federali e delle amministrazioni fiscali cantonali, è stato
allestito. Esso presenta un chiaro piano globale e formula proposte di
modifica della legge federale sull 'imposta federale diretta nonché della
legge federale sull 'armonizzazione delle imposte dirette dei Cantoni e dei
Comuni. Inoltre preconizza l 'emanazione di un 'ordinanza del Consiglio
federale concernente l 'imposizione delle azioni e delle opzioni di
dipendenti.

Il Consiglio federale intende porre in consultazione il rapporto del gruppo
di lavoro già alla fine dell 'estate del 2002 affinché tutte le cerchie
interessate abbiano la possibilità di prendere posizione al riguardo. Non
appena disporrà dei risultati della consultazione, esso si pronuncerà sulla
procedura ulteriore e presenterà un messaggio alle Camere federali. Per non
pregiudicare i risultati della procedura di consultazione ed evitare manovre
precipitose, il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in
postulato.

Opzioni di dipendenti

Grazie a questo tipo di opzioni i dipendenti detengono diritti di
partecipazione della loro impresa. La ditta versa una parte dello stipendio
sotto forma di opzioni. In tal modo può disporre di maggiore liquidità, ciò
che per le giovani imprese, le cosiddette start up, costituisce un indubbio
vantaggio. Per i dipendenti le opzioni rappresentano un diritto all
'acquisizione di diritti di partecipazione dell 'impresa che emette le
opzioni o di un 'impresa a essa vicina. Le opzioni di dipendenti sono
pertanto un elemento costitutivo dello stipendio e devono quindi essere
assoggettate quale reddito presso il beneficiario. Il Governo ritiene
discriminatorio tassare differentemente i dipendenti di imprese start up da
quelli impiegati in aziende di lunga data.

Informazioni: Peter Stebler, Amm. federale delle contribuzioni, tel. 031 322
74 07

21 ago 2002

Dipartimento federale delle finanze DFF
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