Il Consiglio federale avvia la procedura di consultazione per la revisione della legge sulle telecomunicazioni

COMUNICATO STAMPA Il Consiglio federale avvia la procedura di consultazione per la revisione della legge sulle telecomunicazioni Il Consiglio federale ha deciso di avviare la procedura di consultazione per il progetto di revisione parziale della legge sulle telecomunicazioni (LTC) e dell'ordinanza sui servizi di telecomunicazione. Il Collegio vuole disaggregare velocemente l'ultimo chilometro, mettere a disposizione della ComCom strumenti di regolamentazione di più facile applicazione e adattare il diritto svizzero sulle telecomunicazioni a quello europeo. Quattro anni dopo l'apertura del mercato delle telecomunicazioni si può affermare che, in linea di massima, il quadro giuridico svizzero ha dato buoni frutti. Si sono tuttavia delineate anche lacune, in particolare la mancanza di regolamentazione a livello di linee affittate e di disaggregazione, la lentezza delle procedure d'interconnessione e l' insufficiente protezione dei dati e dei consumatori. Inoltre, l'Ue ha tenuto conto degli sviluppi tecnici ed economici nel settore delle telecomunicazioni e adattato l'intera giurisprudenza in materia. Disaggregazione della rete locale a livello di ordinanza In seguito della decisione del 3 ottobre 2001 del Tribunale federale nella causa Commcare concernente le linee affittate e del rigetto del 5 febbraio 2002 da parte della ComCom della domanda d'interconnessione di TDC AG Switzerland relativa alle tre forme di disaggregazione, le linee affittate e la disaggregazione possono essere disciplinate solo mediante la legislazione. Il Consiglio federale ritiene che le basi legali contenute nella LTC siano sufficienti per disciplinare a livello di ordinanza le linee affittate e le tre forme di disaggregazione. Strumenti di regolamentazione più facilmente applicabili Secondo il diritto in vigore, se un operatore occupa una posizione dominante su determinati mercati la ComCom può intervenire solo su domanda di un fornitore di servizi di telecomunicazione nell'ambito di una procedura d' interconnessione ordinaria. Questa procedura si è rivelata pesante, lenta e con una limitata capacità di promuovere la concorrenza. La ComCom deve pertanto costantemente determinare i mercati nei quali si giustificherebbe una regolamentazione. In questi mercati la Commissione deve esaminare se la concorrenza è efficace oppure se vi sono fornitori di servizi di telecomunicazione dominanti. Le imprese dominanti devono presentare alla ComCom le offerte standard affinché quest'ultima le autorizzi. Queste offerte standard sono le basi per gli accordi tra le imprese in posizione dominante e altri fornitori nel settore dell'accesso e dell' interconnessione. Con la nuova regolamentazione, rivelatasi positiva nella pratica di altri Paesi europei, il Consiglio federale intende migliorare la sicurezza del diritto e la velocità delle procedure. Adattamenti al diritto europeo Il diritto svizzero sulle telecomunicazioni viene adattato anche in altri punti al quadro giuridico adottato in primavera dall'Unione europea: chi vuole fornire a terzi servizi di telecomunicazione non necessita più di una concessione ma deve solamente annunciarsi presso l'Ufficio federale delle comunicazioni. Tuttavia, per il servizio universale e per l'utilizzo delle frequenze radio continueranno ad essere rilasciate delle concessioni. Protezione dei dati e dei consumatori Viene rafforzata la protezione dei dati e dei consumatori. Il Consiglio federale può prescrivere la pubblicazione delle informazioni relative alla qualità delle prestazioni e fissare limiti superiori dei prezzi per le prestazioni del servizio universale e per i servizi i a valore aggiunto (ad es. numeri 0906). I messaggi pubblicitari (e-mail, fax, SMS, telefono, ecc.) sono permessi solo con l'autorizzazione del destinatario (Opt-in-Modell). Le controversie tra consumatori possono essere deferite a un organo di conciliazione. Gli ambienti interessati possono inoltrare i loro pareri sui progetti entro il 15 ottobre. Berna, 5 luglio 2002 ATEC Dipartimento federale dell'Ambiente, dei Trasporti, dell'Energia e delle Comunicazioni Servizio stampa Informazioni: Peter Fischer Direttore supplente Ufficio federale delle comunicazioni (UFCOM) tel.: +41 32 327 55 99 Allegato: le tre forme di accesso disaggregato alla rete locale