Tassa sull'ambiente: 20 franchi per tutti
COMUNICATO STAMPA
Tassa sull'ambiente: 20 franchi per tutti
Il prodotto della tassa d'incentivazione sui composti organici volatili e
sull'olio da riscaldamento contenente zolfo verrà distribuito alla
popolazione nel modo più semplice. L'anno prossimo ogni assicurato riceverà
dalla sua assicurazione malattia circa 20 franchi. Il Consiglio federale ha
deciso oggi le necessarie modifiche dell'ordinanza. Con la tassa d'
incentivazione si vogliono ridurre le emissioni di solventi chimici e zolfo.
Il prodotto annuo della tassa si aggira sui 100 - 140 milioni, somma che
deve però essere restituita alla popolazione.
Nel 2003 tutti gli abitanti della Svizzera potranno beneficiare di circa 20
franchi, somma che verrà computata loro direttamente con i premi degli
assicurati. Essa è il prodotto della tassa d'incentivazione riscossa con gli
interessi dal 1998 al 2001 sui composti organici volatili (COV) e sull'olio
da riscaldamento extra "leggero" (HEL). Viene quindi colto l'obiettivo
espressamente stabilito dal legislatore al momento dell'introduzione di
questa tassa. La tassa d'incentivazione non deve costituire una nuova fonte
per l'erario, ma deve essere restituita alla popolazione.
La procedura prevede che gli assicuratori informino gli assicurati sul
prodotto che verrà distribuito a fine anno, in occasione della comunicazione
dei nuovi premi assicurativi. La somma sarà computata con i premi
assicurativi dell'anno di versamento. La soluzione adottata è trasparente e
non comporta per gli assicuratori grossi oneri amministrativi. Gli oneri
ammonteranno a pochi centesimi per assicurato. La procedura prevista si basa
su un accordo stipulato dall'UFAFP con santésuisse. All'elaborazione della
procedura ha partecipato anche l'Ufficio federale delle assicurazioni
sociali (UFAS).
Non è un sussidio ai premi assicurativi
Benché la distribuzione della tassa comporti una leggera diminuzione dei
premi assicurativi, non si tratta di una sovvenzione degli stessi. La
procedura scelta è infatti la via amministrativa più semplice per
distribuire alla popolazione il prodotto della tassa. Data l'obbligatorietà
dell'assicurazione malattia, gli assicuratori possiedono i più aggiornati
elenchi con gli indirizzi degli abitanti del nostro Paese. Inoltre fra gli
assicuratori e gli assicurati esiste già un traffico di pagamenti continuo.
Il rimborso: un modello da seguire
La tassa d'incentivazione sull'olio da riscaldamento "extra leggero" (HEL) è
entrata in vigore il 1° luglio 1998, mentre quella sui composti organici
volatili (COV) è entrata in vigore il 1° gennaio 2000. Esse devono
contribuire affinché tali sostanze nocive vengano utilizzate con maggiore
parsimonia e attenzione nei confronti dell'ambiente. Il prodotto generato
sinora dalla tassa ammonta a oltre 150 milioni di franchi, nonostante l'
esiguità della tassa sull'HEL che ammontava appena a 800'000 franchi. Per i
prossimi anni la tassa dovrebbe generare annualmente 100 - 140 milioni di
franchi. La procedura adottata può servire anche per il rimborso di tasse d'
incentivazione future, quali per esempio la tassa sui carburanti contenenti
zolfo o un'eventuale tassa sul CO2.
Modifica dell'ordinanza sui COV e sull'HEL
Per permettere alla Confederazione di realizzare questa procedura di
distribuzione semplice e poco costosa, è stato necessario rinviare dal 2002
al 2003 il primo anno di versamento previsto nell'ordinanza sui COV e sull'
HEL. Con la decisione odierna il Consiglio federale ha adeguato in tal senso
le due ordinanze. Inoltre, il Consiglio federale ha deciso di abbassare da
200 a 50 tonnellate la soglia di obbligatorietà prevista dall'OCOV.
Semplificare l'esecuzione permette inoltre alle piccole e medie imprese di
evitare gli oneri di capitale che scaturiscono dalla tassa sui COV.
Le richieste dell'economia
Secondo il diritto vigente, la tassa d'incentivazione sui COV viene
introdotta a tappe. L'ordinanza sui COV stabilisce che a partire dal 1°
gennaio 2003 l'aliquota di prelievo per ogni kg di COV viene innalzato da 2
franchi a 3 franchi. L'introduzione a tappe della tassa permette agli
interessati di adeguarsi in tempi utili a tale aumento.
Nella procedura di consultazione, gli ambienti economici hanno avanzato la
proposta di sospendere la tassa d'incentivazione sui COV o perlomeno di non
aumentarla, come previsto, a 3 franchi. Con la sua decisione odierna il
Consiglio federale conferma i termini previsti. Le cifre aggiornate sul
livello delle emissioni di COV mostrano che l'obiettivo di riduzione dei COV
definito dal Governo e approvato dal Parlamento è ben lungi dall'essere
raggiunto.
Berna, 26 giugno 2002
ATEC Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e
delle comunicazioni
Servizio stampa
Informazioni:
Arthur Mohr, capo divisione Economia e ricerca, UFAFP, 031 322 93 29
Christina Hürzeler, divisione Economia e ricerca, UFAFP, 031 322 82 62
Yves Seydoux, delegato all'informazione, santésuisse, 031 326 63 61
Allegati:
? Scheda informativa "Tassa d'incentivazione sui COV e sull'HEL"
? Modification de l'ordonnance sur la taxe d'incitation sur les composés
organiques volatils (OCOV)
? Modification de l'ordonnance sur la taxe d'incitation sur l'huile de
chauffage « extra-légère » d'une teneur en soufre supérieure à 0,1 pour cent
(OHEL)
