Comunicato stampa relativo al parere Rhinow: ''Costituzionalità dell'introduzione di sanzioni dirette nella legge sui cartelli''

COMMUNIQUE DE PRESSE / Berna, le 27.8.2001

Comunicato stampa  relativo al parere Rhinow: ''Costituzionalità
dell'introduzione di sanzioni  dirette nella legge sui cartelli''

Sotto la direzione del Dipartimento federale dell‘economia (DFE),
l'amministrazione federale sta preparando il progetto di revisione
parziale della legge sui cartelli (LCart) e il relativo messaggio.
Pilastro del progetto sarà l'introduzione di sanzioni dirette contro i
cartelli rigidi e contro le imprese che abusano della loro posizione
dominante sul mercato. Nell'ambito della consultazione relativa alla
revisione, vari ambienti hanno espresso dubbi in merito alla
costituzionalità di sanzioni dirette. Il DFE ha incaricato il
professor René Rhinow, dottore in diritto, dell'Università di Basilea,
di esaminare la questione.
Nel suo parere, il professor Rhinow conclude che la regolamentazione
delle sanzioni così come proposta non viola la Costituzione federale.
Il parere Rhinow rileva che la presunzione di illiceità dei cartelli
rigidi secondo l'articolo 5 capoverso 3 LCart nonché delle pratiche di
imprese che dominano il mercato, enunciate all'articolo 7 LCart, è
compatibile con l'articolo sui cartelli contenuto nella Costituzione
federale. Il principio consistente nell'applicazione delle sanzioni in
quest'ambito (secondo quanto previsto nell'art. 49a) è conforme alla
Costituzione. L'autore del parere ritiene che, se tali misure sono
destinate a sanzionare comportamenti illeciti dal punto di vista del
diritto materiale e se inoltre sono atte a raggiungere tale scopo, non
si può desumere dall'articolo 96 Cost. alcun motivo di impedirle.
Dall'articolo costituzionale sui cartelli risulta invece che il
legislatore è tenuto a provvedere anche affinché gli effetti nocivi
dei cartelli siano combattuti efficacemente e conformemente
all'obiettivo perseguito. Se si analizzano i dati di fatto, in
particolare la scarsa efficacia dell'ordinamento delle sanzioni
attualmente applicato secondo la legge sui cartelli, il miglioramento
dell'efficacia degli strumenti istituiti da tale legge è persino
imperativo.

Potete consultare il parere Rhinow nel sito Internet del DFE

http://www.evd.admin.ch/de/dossiers/dossiers-f.asp?id&language=1

Informazioni:
Hans Isenschmid, Servizio giuridico DFE, 031 322 20 19 
 Eric
Scheidegger, SG DFE, 031 322 20 14