Riforma dell'esercito: accettato l'orientamento generale, ma occorrono adeguamenti

3003 Berna, 22 agosto 2001 Informazione per i media Riforma dell'esercito: accettato l'orientamento generale, ma occorrono adeguamenti Il Consiglio federale ha preso atto dei risultati delle procedure di consultazione relative ai progetti Esercito XXI e Protezione della popolazione. Il Concetto direttivo per l'esercito sarà rielaborato in base ai pareri pervenuti. Il trattamento nella prima Camera del Parlamento si sposterà probabilmente alla sessione primaverile del 2002. Riforma dell'esercito Le prese di posizione nei confronti del Concetto direttivo per l'esercito e della revisione della legge militare confermano la necessità di riformare l' esercito e approvano in gran parte le linee direttrici della riforma. Da una prima analisi dei risultati delle procedure di consultazione risulta tuttavia che alcuni importanti elementi del Concetto direttivo per l' esercito (CDEs) non hanno avuto una larga approvazione. Il Consigliere federale Samuel Schmid, capo del Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport, provvederà a una rielaborazione del Concetto direttivo in base alle critiche pervenute. Alcuni concetti ed elementi della riforma dell'esercito dovranno essere spiegati e motivati meglio. Sarà inoltre necessario riesaminare alcune questioni centrali. Il riesame concernerà in particolare l'istruzione (durata della scuole reclute, militari in ferma continuata), la condotta (livelli gerarchici), la suddivisione dei compiti tra militari di milizia e militari di professione, le risorse (informazioni più concrete in merito alle finanze, al personale e all'infrastruttura), la ponderazione delle missioni dell'esercito, le correlazioni tra minaccia e dottrina, il principio di milizia e i limiti della cooperazione internazionale. Riforma della protezione della popolazione Il progetto Protezione della popolazione è stato largamente approvato dai partecipanti alla consultazione. Hanno riscosso pareri particolarmente positivi i seguenti punti della riforma: concezione della protezione della popolazione come sistema integrato civile costituito di cinque organizzazioni partner che fanno capo a un organo di coordinamento e di condotta civile; orientamento di principio della protezione della popolazione alla gestione delle catastrofi e delle situazioni d'emergenza; competenza di principio dei Cantoni per la protezione della popolazione e corrispondente suddivisione dei compiti tra Confederazione e Cantoni; mantenimento in misura ridotta dell'obbligo di costruire rifugi nonché netta riduzione degli effettivi delle organizzazioni dei pompieri e della protezione civile. Ulteriore modo di procedere Il capo del DDPS, Consigliere federale Samuel Schmid, intende far rielaborare il CDEs in base alle proposte e alle questioni aperte risultanti dalle consultazioni. I messaggi concernenti la legislazione militare e la legge sulla protezione della popolazione, il Concetto direttivo per l'esercito e il Concetto direttivo per la protezione della popolazione saranno approvati dal Consiglio federale entro la fine di ottobre 2001 e trasmessi al Parlamento prima della sessione invernale 2001. Il Parlamento tratterà i messaggi e i concetti direttivi secondo la procedura ordinaria a partire dalla sessione primaverile 2002. L'entrata in vigore della legge militare e la concretizzazione di Esercito XXI potranno essere realizzate a scaglioni, dibattiti parlamentari e possibili referendum permettendo. Il passaggio alle nuove strutture e l' avvio della nuova istruzione nei corsi di ripetizione (reintroduzione del ritmo annuale) potranno aver luogo, come previsto, il 1º gennaio 2004. Alcune misure preliminari quali i proscioglimenti dagli obblighi militari, le operazioni di reclutamento e l'adattamento dell'istruzione dei quadri saranno adottate in un primo momento. Per garantire la necessaria coordinazione tra i due progetti, la riforma della protezione della popolazione sarà inoltrata al Parlamento assieme alla riforma dell'esercito. L'entrata in vigore del nuovo diritto concernente la protezione della popolazione potrà però eventualmente aver luogo indipendentemente dall'entrata in vigore della legge militare. In questo modo si potrà tener debitamente conto della richiesta dei Cantoni di concretizzare la protezione della popolazione il più rapidamente possibile.