Approvato il rapporto sui risultati della procedura di cosultazione concernente la legge federale sugli impianti di accumulazione
COMUNICATO STAMPA
Approvato il rapporto sui risultati della procedura di cosultazione
concernente la legge federale sugli impianti di accumulazione
Il Consiglio federale ha preso atto dei risultati della procedura di
consultazione concernente il progetto della legge federale sugli impianti di
accumulazione ed ha deciso di mettere a disposizione della stampa, degli
ambienti consultati e, su richiesta, di altre cerchie interessate, il
relativo rapporto. Esso ha inoltre incaricato il DATEC di rielaborare il
progetto di legge, tenendo conto dei pareri espressi, e di avviare una nuova
procedura di consultazione nel quadro della prevista riorganizzazione dei
compiti di vigilanza della Confederazione.
Il 7 ottobre 1999 è stata avviata la procedura di consultazione sul progetto
della legge federale sugli impianti di accumulazione, che prevedeva in primo
luogo un inasprimento della responsabilità civile dei titolari degli
impianti di accumulazione. Il mandato di armonizzare le disposizioni
relative alla responsabilità civile dei titolari degli impianti di
accumulazione a quelle sulla responsabilità in materia nucleare è da
ricondurre a una mozione, trasmessa nel 1993 dalle Camere federali. La
procedura di consultazione si è conclusa alla fine di marzo 2000.
Le prese di posizione sono risultate controverse. In linea di massima sono
incontestate le prescrizioni in materia di sicurezza degli impianti di
accumulazione; esse corrispondono tuttavia già alla legislazione vigente
(ordinanza sugli impianti di accumulazione; RS 721.102). La maggior parte
dei partecipanti è dell'avviso che, nonostante il cambiamento dei
presupposti, il progetto resta importante e, in generale, è a favore di un
inasprimento delle norme relative alla responsabilità. E' stata tuttavia
respinta a larga maggioranza l'introduzione di una copertura obbligatoria,
vale a dire dell'obbligo assicurativo, analogamente alla legge federale
sulla responsabilità in materia nucleare (LRCN). Inoltre, gli ambienti
consultati non reputano urgente il progetto in questione, visto che le
misure di sicurezza applicate agli impianti di accumulazione hanno finora
dato ottimi risultati; si ritiene opportuno esaminare le ripercussioni della
liberalizzazione del mercato dell'energia elettrica su questo settore, prima
di sottoporre i titolari degli impianti di accumulazione all'obbligo
assicurativo e, di conseguenza, imporre loro ulteriori costi. E' stata
respinta in modo univoco un'estensione della responsabilità dei titolari
degli impianti ai danni dovuti a eventi naturali eccezionali, a eventi
bellici o a eventi causati per colpa grave di una terza persona. Le cerchie
consultate ritengono che tali rischi non possono essere influenzati dai
titolari e reputano, inoltre, troppo cara la prevista assicurazione
federale.
Il Consiglio federale ha incaricato il DATEC di elaborare un nuovo progetto
di legge nel quadro della prevista riorganizzazione dei compiti di vigilanza
della Confederazione e di avviare un'ulteriore procedura di consultazione.
Il nuovo progetto si limiterà essenzialmente ai punti incontestati
(prescrizioni in materia di sicurezza, introduzione di una responsabilità
causale più severa). L'introduzione di ulteriori norme in materia di
responsabilità, invece, sarà discussa nell'ambito della prevista revisione
totale del diritto della responsabilità civile.
Berna, 1° novembre 2000
ATEC Dipartimento federale dell'Ambiente, dei Trasporti, dell'Energia e
delle Comunicazioni
Servizio stampa
Informazioni: Ufficio federale delle acque e della geologia, sig. Hans
Widmer, tel. 032 328 87 60
Allegato: Rapporto sui risultati della procedura di consultazione
