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Nuovo passaporto dal 2003

Passaporto 2003

Il Consiglio federale licenzia il messaggio concernente la legge sui
documenti di legittimazione

I cittadini svizzeri otterranno un passaporto conforme al più recente stato
della tecnica in materia di sicurezza e ai parametri internazionali. Il
Consiglio federale ha licenziato mercoledì il messaggio concernente la legge
federale sui documenti di legittimazione dei cittadini svizzeri. La legge
sui documenti di legittimazione intende impedire le falsificazioni e gli
abusi di passaporti e carte d'identità. Disciplina inoltre la nuova
procedura di rilascio unificata.

La legge sui documenti di legittimazione, concepita come legge quadro,
costituirà in futuro la base legale per il nuovo passaporto svizzero e per
la carta d'identità. Sostituisce l'ordinanza concernente il passaporto
svizzero e l'ordinanza relativa alla carta d'identità svizzera. Le due
ordinanze infatti non soddisfano più le esigenze attuali in materia di
protezione dei dati. In base alla legge sulla protezione dei dati
l'elaborazione elettronica di dati personali esige una base legale.

Impedire gli abusi

La nuova legge consente di introdurre una banca dati centrale per documenti
di legittimazione (sistema d'informazione per documenti di legittimazione
"SID"). Quest'ultima dovrà permettere un controllo tra le autorità di
rilascio. Soltanto in questo modo si potrà escludere che nel caso di un
cambiamento di Cantone siano rilasciati alla stessa persona più passaporti.
Controlli rapidi e facilmente eseguibili devono contribuire a impedire un
abuso dei documenti.

In futuro è prevista una procedura di rilascio unitaria per il passaporto e
la carta d'identità. I documenti saranno richiesti al Comune, mentre i dati
personali saranno elaborati dai servizi cantonali dei documenti di
legittimazione (oggi "uffici cantonali dei passaporti") e registrati
elettronicamente. I dati verranno quindi trasmessi in rete ai servizi di
personalizzazione centrali che allestiscono i documenti individuali.
All'estero i documenti saranno richiesti presso le rappresentanze svizzere.

Un sistema dei documenti moderno

Il risultato è un sistema dei documenti moderno. Tale sistema prevede un
nuovo passaporto, a prova di falsificazioni, che sarà introdotto il 1°
gennaio 2003. Il passaporto dovrà corrispondere ai parametri internazionali
dell'ICAO (International Civil Aviation Organization), in particolare per
quanto riguarda la leggibilità elettronica, che in futuro sarà posta dagli
Stati Uniti come condizione per l'entrata senza visto dei cittadini
svizzeri.

La consigliera federale Ruth Metzler-Arnold, capo del Dipartimento federale
di giustizia e polizia, ha aggiudicato la progettazione del libretto del
passaporto alla ditta Orell Füssli Security Documents SA di Zurigo in
seguito a una procedura d'appalto WTO. L'incarico di comporre i dati
personali e di fabbricare il passaporto è stato affidato all'Ufficio
federale delle costruzioni e della logistica (cfr. comunicato per la stampa
del DFGP del 20 giugno 2000).

Tassa unitaria

Con la legge sui documenti di legittimazione è introdotta una tassa unitaria
per il rilascio dei documenti di legittimazione. Le iscrizioni dei figli
saranno eliminate poiché in futuro ogni persona otterrà un proprio
documento. I documenti saranno rilasciati per una durata di validità
unitaria e non potranno più essere prorogati.

I dati personali che devono essere rilevati per l'allestimento di un
documento sono elencati con precisione nella legge. Oltre ai dati che
compaiono nel passaporto o nella carta d'identità sono rilevate anche altre
indicazioni (ad es. i nomi dei genitori o il luogo di nascita) grazie alle
quali si possono eliminare gli abusi da parte di falsari o sosia.

Il Consiglio federale aveva inviato in consultazione l'avamprogetto di legge
sui documenti di legittimazione nell'ottobre 1999. Complessivamente la
consultazione ha dato esiti positivi. Le uniche contestazioni sollevate
riguardavano i previsti diritti d'accesso al sistema d'informazione "SID"
nonché la proposta relativa alla procedura di rilascio unitaria per
passaporti e carte d'identità.

 Berna, 28 giugno 2000