Legislazione sulla pianificazione del territorio: apertura moderata delle zone agricole

COMUNICATO STAMPA Legislazione sulla pianificazione del territorio: apertura moderata delle zone agricole In futuro sarà possibile, a determinate condizioni, sfruttare anche per altri scopi gli edifici agricoli, che in seguito alle trasformazioni strutturali, non sono più stati utilizzati. Il Consiglio federale ha deciso di fare entrare in vigore il 1° settembre 2000 la modifica della legge sulla pianificazione del territorio, approvata dal popolo svizzero il 7 febbraio 1999, e la nuova ordinanza sulla pianificazione del territorio. Dalla seconda guerra mondiale il numero di aziende agricole è diminuito del cinquanta percento. Ogni anno oltre 2000 aziende cessano la loro attività. Di conseguenza, un numero sempre maggiore di edifici non viene più utilizzato a scopi agricoli. La nuova legge sulla pianificazione del territorio permetterà in futuro di utilizzare tali immobili in modo adeguato, contribuendo così all'insediamento delle zone rurali. Per impedire che tale apertura delle zone agricole, voluta dal legislatore e nell'interesse dell'agricoltura, comporti uno sviluppo selvaggio degli insediamenti, danni irreversibili al paesaggio e una concorrenza alle aziende nelle zone edificabili, il Consiglio federale ha fissato dei limiti nell'ordinanza sulla pianificazione del territorio. Esso stabilisce infatti i criteri per l'"ampliamento interno" (ampliamento delle possibilità di percepire un reddito supplementare per gli agricoltori), in particolare nell 'ambito della tenuta di animali. Il Consiglio federale ha soddisfatto soltanto in parte le rivendicazioni del settore, riuscendo tuttavia in questo modo a garantire anche in futuro il principio della separazione delle zone coltivabili e non coltivabili, sancito nella Costituzione. Esso intende in particolare impedire la creazione su tutto il territorio svizzero di aziende con coltivazioni non dipendenti dal suolo. La nuova legislazione sulla pianificazione del territorio agevola le coltivazioni fuori suolo e le stalle da ingrasso per aumentare le risorse degli agricoltori. Le aziende agricole non in grado di sopravvivere senza reddito supplementare, vale a dire la maggior parte delle odierne aziende, hanno la possibilità di esercitare negli edifici esistenti aziende non agricole. Potranno, per esempio, aprire una piccola azienda di lavorazione del legno o trasformare un edificio in piccoli appartamenti per agriturismo. In futuro le fattorie potranno essere utilizzate non solo per attività agricole, ma anche a scopi abitativi. Criteri per procedere ad ampliamenti interni In futuro un ampliamento interno sarà autorizzato soltanto se un azienda non è in grado di sopravvivere senza un reddito supplementare (art. 36 cpv. 1 OPT). L'azienda dovrà tuttavia adempiere una delle due seguenti condizioni: - La quota del reddito supplementare non deve superare il 50 percento del reddito globale. Secondo il Tribunale federale, tale quota è attualmente pari al 30 percento. - Un'azienda agricola può essere ampliata soltanto nella misura in cui rimane in grado di produrre almeno il 70 percento del proprio fabbisogno di mangime. Il Consiglio federale ha emanato disposizioni precise anche per gli ampliamenti interni nell'ambito dell'orticoltura e del giardinaggio produttivo nelle zone agricole. Esecuzione Visto che l'esecuzione della complessa legislazione sulla pianificazione del territorio sarà molto difficile, sono stati coinvolti sin dall'inizio nei lavori di preparazione i Cantoni, le organizzazioni di protezione, le associazioni di pianificazione e gli ambienti agricoli. La Confederazione sosterrà in modo determinante i Cantoni nell'adempimento di questo difficile compito. E' stata infatti attribuita particolare importanza all'elaborazione di mirati strumenti di esecuzione, che saranno pubblicati entro la data dell 'entrata in vigore della nuova legislazione in materia di pianificazione del territorio. Il Consiglio federale impegna l'Ufficio federale della pianificazione del territorio a seguire l'esecuzione insieme ai Cantoni e ad esaminare costantemente gli effetti delle nuove disposizioni. Se quest'ultime dovessero rivelarsi troppo complicate da attuare oppure, come si teme, dovessero ripercuotersi effettivamente in modo negativo sullo sviluppo territoriale e sul paesaggio, occorrerà procedere al più presto alle necessarie correzioni. Berna, 28 giugno 2000 Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni Servizio stampa e d'informazione Dipartimento federale di giustizia e polizia Servizio stampa e d'informazione Informazioni: Stephan Scheidegger, Caposezione Diritto, Ufficio federale della pianificazione del territorio, tel. 031 / 322 40 65 Fitz Wegelin, Capo Pianificazione del territorio, Ufficio federale della pianificazione del territorio, tel. 031 / 322 40 70 Allegato: ordinanza sulla pianificazione del territorio