Lotta alle gravi forme di criminalità/Più fondi e personale

Più fondi e personale per intensificare la lotta alla criminalità Il Consiglio federale informato circa le misure d'applicazione del disegno sull'efficienza nel perseguimento penale La consigliera federale Ruth Metzler-Arnold, in qualità di capo del Dipartimento federale di giustizia e polizia, ha riferito al Consiglio federale delle misure proposte dal Ministero pubblico della Confederazione (MPC), in collaborazione con l'Ufficio federale di polizia e il Tribunale federale, ai fini dell'applicazione del disegno sull'efficienza nel perseguimento penale. Per l'adempimento del loro mandato legale (lotta alle gravi forme di criminalità nei settori della criminalità organizzata, del riciclaggio di denaro, della corruzione e della criminalità economica), le autorità federali di polizia e di perseguimento penale potranno disporre di personale e fondi supplementari. Nuovi poteri d'indagine della Confederazione Il 22 dicembre 1999, il Parlamento ha adottato il disegno sull'efficienza nel perseguimento penale, base legale su cui poggiano le nuove competenze d'indagine della Confederazione nei settori della criminalità organizzata, del riciclaggio di denaro, della corruzione e della criminalità economica di ampie proporzioni. Tale disegno subordina il Ministero pubblico della Confederazione alla Camera d'accusa del Tribunale federale, potenzia i diritti della difesa nell'ambito della procedura delle indagini di polizia giudiziaria e introduce un diritto generale di ricorso contro le decisioni del Procuratore generale della Confederazione. La Confederazione intensifica la lotta alla criminalità di seria entità Il disegno sull'efficienza nel perseguimento penale prevede, quale parte integrante di un pacchetto di misure volte a intensificare la lotta alla grande criminalità, che la competenza di condurre indagini complesse ed estese aventi risvolti internazionali o intercantonali sia trasferita dai Cantoni alla Confederazione. Le competenze d'indagine relative alla lotta alle gravi forme di criminalità intercantonale e internazionale inerenti alla mafia e all'economia saranno in futuro assolte dalle autorità federali (Ministero pubblico della Confederazione, Ufficio federale di polizia e giudici istruttori del Tribunale federale). In materia di criminalità organizzata, di riciclaggio di denaro e di corruzione, la conduzione del procedimento sarà obbligatoriamente di spettanza della Confederazione. Nel settore della criminalità economica di seria entità, la Confederazione disporrà di una competenza sussidiaria che le consentirà in particolare di assumere la direzione di procedimenti complessi. Spetterà parimenti alla Confederazione la conduzione di indagini concernenti la nuova fattispecie penale di genocidio. Creare le strutture in vista dell'entrata in vigore del disegno sull'efficienza Dopo che il 20 aprile 2000 è decorso inutilizzato il termine per il referendum contro il disegno sull'efficienza nel perseguimento penale, prima dell'entrata in vigore di tale disegno vanno create le strutture necessarie all'adempimento delle competenze e stanziati i fondi corrispondenti. La competenza della Confederazione in materia di lotta alla criminalità organizzata sarà effettiva non appena il disegno sull'efficienza nel perseguimento penale entrerà in vigore, in quanto il legislatore non ha previsto termini transitori. Poiché la Confederazione dovrà gestire tutti i procedimenti complessi nel settore della criminalità organizzata sinora condotti dai Cantoni, a livello federale si rendono necessarie l'assunzione di numerosi nuovi collaboratori e specialisti (procuratori, giudici istruttori federali, funzionari di polizia, analisti economici, ecc.) e la creazione delle infrastrutture relative, le quali potranno essere istituite soltanto nell'ambito di un processo graduale che richiederà svariati anni. Il disegno entrerà in vigore presumibilmente il 1° gennaio 2002 Allo stato attuale dei lavori e visti gli esiti della prima fase progettuale, è lecito supporre che il disegno entrerà in vigore il 1° gennaio 2002. Da colloqui approfonditi condotti con le autorità inquirenti di tutta la Svizzera è scaturito che, nel corso del primo anno, al Ministero pubblico della Confederazione dovrebbero essere trasmessi almeno 34 procedimenti voluminosi concernenti la criminalità organizzata e la criminalità economica. Durante una prima fase della durata di alcuni anni, la priorità andrà assegnata alle indagini in materia di criminalità organizzata. Il programma di realizzazione presuppone che, nel corso degli anni, il numero dei procedimenti registrerà una crescita lineare. Onde far fronte al volume supplementare di procedimenti, entro la fine del 2004 il Ministero pubblico della Confederazione dovrà assumere, con gli oneri finanziari che ne derivano, circa 90 persone (giuristi, analisti economici, specialisti finanziari, impiegati amministrativi). Entro la stessa data, l'Ufficio federale di polizia, in seno al quale soltanto 15 investigatori possono essere attualmente impiegati per l'adempimento delle nuove competenze, dovrà dal canto suo creare tra 50 e 90 posti supplementari all'anno. Sarà soprattutto la gestione dei complessi casi di criminalità organizzata (tra cui quelli concernenti il riciclaggio di denaro e la corruzione) a ingenerare considerevoli costi supplementari per la Confederazione. A causa dell'esigenza di nuovi specialisti e di infrastrutture, l'istituzione del nuovo apparato federale di perseguimento penale richiederà svariati anni e non si concluderà prima della fine del 2004. Si presume che, una volta ultimati i lavori di potenziamento, in tale settore dell'Amministrazione federale (comprendente Ministero pubblico della Confederazione, Ufficio federale di polizia, Ufficio del giudice istruttore federale) opereranno circa 1'000 persone. Berna, 14 giugno 2000 Altre informazioni: Valentin Roschacher, procuratore generale della Confederazione, tel. 031 322 45 79