Dal 2001 l'AVS passa alla tassazione annuale postnumerando e irrigidisce la procedura in materia di pagamento dei contributi

Comunicato stampa 1o marzo 2000 Dal 2001 l'AVS passa alla tassazione annuale postnumerando e irrigidisce la procedura in materia di pagamento dei contributi A partire dal gennaio 2001 presumibilmente altri 20 Cantoni, ossia complessivamente 23 Cantoni riscuoteranno le imposte secondo la tassazione annuale postnumerando. Contemporaneamente, anche il sistema di calcolo dell'AVS per i contributi AVS/AI/IPG dei lavoratori indipendenti e delle persone senza attività lucrativa passerà dalla tassazione praenumerando (sistema d'imposizione sul reddito presunto) alla tassazione annuale postnumerando (sistema d'imposizione sul reddito acquisito). Per l'1.1.2001 il Consiglio federale ha adottato una modifica corrispondente dell'Ordinanza sull'AVS che comprende anche regole più severe per quanto riguarda il pagamento dei contributi. Il nuovo calcolo dei contributi non comporta alcuna ripercussione sui lavoratori dipendenti e le modifiche nel pagamento dei contributi non hanno conseguenze dirette per la maggior parte delle persone soggette all'obbligo contributivo che già oggi versano tempestivamente i loro contributi all'AVS. Nel corso dell'anno le casse di compensazione e l'Ufficio federale delle assicurazioni sociali forniranno le informazioni necessarie alle cerchie di assicurati interessati, ai datori di lavoro e agli organi di esecuzione. Il fulcro del nuovo sistema d'imposizione sul reddito acquisito è il pagamento di un acconto del contributo nell'anno corrente con conteggio definitivo in un secondo tempo. Allo stesso tempo, la procedura di riscossione dei contributi AVS/AI/IPG viene resa più severa: i contributi non pagati, in particolare quelli dei datori di lavoro, dovranno essere ridotti mediante termini di pagamento più brevi e una regolamentazione sugli interessi di mora più rigida. Queste modifiche dell'Ordinanza sull'AVS per l'1.1.2001 sono state approvate dalla Commissione federale paritetica dell'AVS/AI. DIPARTIMENTO FEDERALE DELL'INTERNO Servizio stampa e informazione Informazioni: tel. 031 / 322 84 16 Margot Hirt Divisione AVS/IPG/PC Ufficio federale delle assicurazioni sociali Allegati: documentazione per la stampa, modifiche dell'ordinanza, commenti I comunicati stampa dell'UFAS ed ulteriori informazioni sono disponibili all'indirizzo Internet www.ufas.admin.ch Documentazione per la stampa UFAS / 1o marzo 2000 Contributi AVS/AI/IPG: tassazione postnumerando e pagamento dei contributi Lavoratori indipendenti e persone senza attività lucrativa : calcolo dei contributi AVS in base alla tassazione annuale postnumerando Per il gennaio 2001, per quanto riguarda la riscossione dell'imposta federale diretta, presumibilmente altri 20 Cantoni dopo BS, TG e ZH passeranno dalla tassazione praenumerando (sistema d'imposizione sul reddito presunto) alla tassazione annuale postnumerando (sistema d'imposizione sul reddito acquisito). Solo i Cantoni TI, VD e VS rimangono per ora fedeli al vecchio sistema. Fino ad oggi l'AVS, che deve presentare una procedura di calcolo dei contributi degli assicurati uniforme a livello nazionale, ha seguito per ragioni pratiche la maggioranza che applicava l'imposizione sul reddito presunto nell'ambito dell'imposta federale diretta e ora si associa al cambiamento cui ha optato la grande maggioranza dei Cantoni. Il nesso con il sistema fiscale risulta dal fatto che i contributi AVS/AI/IPG dei lavoratori indipendenti e delle persone senza attività lucrativa vengono calcolati sulla base della tassazione fiscale passata in giudicato concernente reddito e sostanza. La procedura d'imposizione sul reddito acquisito è notevolmente più equa, più semplice da applicare e più trasparente per le persone tenute al pagamento dei contributi rispetto all'imposizione sul reddito presunto, il quale oltretutto non corrisponde più alla situazione economica effettiva degli assicurati. Il passaggio al nuovo sistema è lineare: i contributi AVS/AI/IPG dei lavoratori indipendenti e delle persone senza attività lucrativa per il 2001 saranno già calcolati secondo la nuova procedura. Per gli assicurati dei Cantoni TI, VD e VS risulteranno alcuni inconvenienti poiché, applicando questi Cantoni ancora il vecchio sistema, si dovrà attendere più a lungo per il conteggio definitivo dei contributi. Tuttavia, per i Cantoni BS, TG e ZH che avevano introdotto già prima il sistema d'imposizione sul reddito acquisito, si sono già dovuti e potuti risolvere dei problemi dovuti al passaggio al nuovo sistema. Riscossione dei contributi mediante il pagamento in acconto Anche per la tassazione postnumerando l'AVS/AI/IPG richiederà nello stesso anno la riscossione dei contributi dei lavoratori indipendenti e delle persone senza attività lucrativa esigibili per un anno contributivo. Tuttavia, nel nuovo sistema si dovranno pagare acconti regolari nel corso dell'anno contributivo. Per gran parte dei datori di lavoro l'AVS applica già attualmente la procedura forfetaria dimostratasi valida perché semplice e affidabile. Nel nuovo sistema di calcolo per i contributi dei lavoratori indipendenti e delle persone senza attività lucrativa questa procedura fungerà da regola mediante il versamento di acconti contributivi. Quale grandezza di riferimento per l'ammontare dei contributi le casse di compensazione possono basarsi sul reddito figurante nell'ultima decisione relativa ai contributi. Le persone soggette all'obbligo contributivo possono tuttavia intervenire se il loro reddito probabile può essere motivato e si discosta chiaramente da quello indicato nell'ultima decisione sui contributi. Quando vi saranno i dati fiscali definitivi, i contributi effettivi verranno fissati successivamente dalle casse di compensazione mediante decisione e compensati con gli acconti contributivi pagati. Se la persona soggetta all'obbligo contributivo ha pagato troppi acconti dovranno esserle versati interessi compensativi. Procedura più rigorosa relativa alla riscossione dei contributi con regolamentazione più severa in materia di interessi Una procedura più severa per quanto riguarda la riscossione dei contributi AVS/AI/IPG per tutte le persone soggette all'obbligo contributivo permette di ridurre e mantenere a un livello basso i contributi non pagati. Si deve soprattutto contenere la situazione attuale in cui i datori di lavoro, in base a una regolamentazione concernente gli interessi relativamente moderata, possono trattenere troppo a lungo senza versare interessi i contributi propri e quelli detratti dal salario dei lavoratori. La restrizione della procedura si giustifica anche con il fatto che il progresso nel campo dell'EED permette di avere regole più severe nell'ambito della riscossione dei contributi. Inoltre tale procedura deve essere adeguata al cambiamento di sistema per il calcolo dei contributi degli indipendenti e delle persone senza attività lucrativa basato sulla tassazione annuale postnumerando. La maggior parte delle persone soggette all'obbligo contributivo versa i contributi AVS/AI/IPG ad un ritmo mensile o trimestrale (=«periodo di pagamento»). Anche dal 2001 è applicabile il termine di pagamento, volutamente corto, di dieci giorni dopo la scadenza del periodo di pagamento. Il cosiddetto termine di riserva, attualmente di due mesi, verrà tuttavia dimezzato a un mese, vale a dire che d'ora in avanti gli interessi di mora verranno riscossi con effetto retroattivo già un mese dopo la scadenza del periodo di pagamento. L'odierno importo limite di 3000 franchi relativo ai contributi non pagati, a partire dal quale si riscuotono gli interessi di mora, viene abolito, come del resto il limite minimo di 3000 franchi concernente i contributi pagati in più, a partire dal quale attualmente vengono concessi interessi compensativi. Il tasso degli interessi di mora e di quelli compensativi viene diminuito dal 6 al 5 percento, ciò che corrisponde all'odierna situazione in materia di interessi, rimanendo ancora abbastanza elevato per essere d'incentivo a pagare i contributi per tempo. Protezione contro un impiego abusivo del sistema di acconti La fissazione definitiva dei contributi degli indipendenti e delle persone senza attività lucrativa e la compensazione con contributi versati sotto forma di acconti sono possibili solo quando vi è la dichiarazione definitiva delle imposte, quindi parecchi mesi dopo il pagamento in acconto. Vi è quindi il pericolo che gli assicurati tengano nascosto alle loro casse di compensazione p. es. gli aumenti importanti e conosciuti dei loro redditi al fine di pagare contributi più esigui. A mo' di prevenzione, nel caso di grandi differenze si farà ricorso ad un interesse compensativo: se i contributi dovuti divergono del 25 percento almeno dai contributi versati in acconto e non vengono pagati entro un anno dalla scadenza dell'anno contributivo, verranno riscossi interessi di mora.