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Legge sul riciclaggio di denaro: stato dell'attuazione

COMUNICATO STAMPA

Legge sul riciclaggio di denaro: stato dell'attuazione

In data odierna il Consiglio federale ha ricevuto informazioni da Kaspar
Villiger, capo del Dipartimento federale delle finanze, sullo stato
dell'applicazione della legge sul riciclaggio di denaro (LRD) e
sull'attività dell'autorità di controllo per la lotta contro il
riciclaggio di denaro. Attualmente l'autorità di controllo è impegnata
soprattutto con il rilascio di autorizzazioni e informazioni, verifiche
nonché il disbrigo di procedure di ricorso. Sono pendenti numerose
domande di subordinazione diretta all'autorità di controllo; non tutti
gli intermediari si sono resi conto che senza autorizzazione non può
essere eseguita nessuna transazione finanziaria per terzi. Le attività
di controllo per sondaggio hanno avuto luogo in casi mirati. Col tempo
diverrà progressivamente più esaustiva ed efficace.

La legge sul riciclaggio di denaro crea, per l'intero settore
finanziario, uno standard unitario degli obblighi di diligenza che
devono essere rispettati ai fini della lotta contro il riciclaggio di
denaro. Si basa sul principio dell'autodisciplina che è controllata
dalla Confederazione. L'introduzione della sorveglianza in un settore
finora non sottoposto a regolamentazioni richiede notevoli sforzi e non
è ovviamente attuabile senza difficoltà. Ciò vale anche per la dotazione
degli effettivi dell'autorità di controllo. Infatti, in considerazione
del profilo richiesto e della precarietà dell'offerta sul mercato del
lavoro il reclutamento del gruppo di collaboratori non è ancora
terminato.

12 OAD riconosciuti - subordinazioni dirette in sospeso

Dal 1° aprile 2000 la LRD è applicabile indistintamente a tutti gli
intermediari finanziari. In tal modo è stato sostanzialmente raggiunto
l'obiettivo di mettere a disposizione della piazza finanziaria svizzera,
entro il 31 marzo 2000, un sistema di autodisciplina che copra l'intero
settore. Fino al 31 marzo l'autorità di controllo LRD aveva riconosciuto
12 organismi di autodisciplina (OAD) comprendenti più di 3000 membri. Il
riconoscimento di alcuni OAD è tuttavia dipeso da parecchie condizioni,
e ciò per assicurare che entro l'estate del 2000 tutti gli OAD
applichino gli stessi standard minimi. In un caso la domanda di un OAD
ha dovuto essere respinta. Anche dopo la scadenza del termine
d'iscrizione l'autorità di controllo è ancora confrontata con il
trattamento di numerose domande. Le domande pendenti o quelle che
pervengono in continuazione riguardano
 la subordinazione diretta all'autorità di controllo: il 18 aprile erano
395, delle quali almeno un centinaio depositate in ritardo o bisognose
di perfezionamento.

Esercizio della professione solo con autorizzazione

Malgrado il termine sia scaduto, l'autorità di controllo consiglia a
tutti gli intermediari finanziari che non si sono ancora affiliati ad un
OAD riconosciuto o che non hanno ancora richiesto l'autorizzazione
all'autorità di controllo di presentare il più presto possibile una
domanda per l'esercizio della professione. Intermediari finanziari sono
tutti coloro che per professione eseguono transazioni finanziare per
conto di terzi (ad es. operazioni di pagamento, cambi). In questa
categoria non rientrano solo istituti finanziari, fiduciarie o avvocati,
ma anche alberghi, distributori di benzina ecc.  Le particolarità e le
formalità sono contenute nella "legge federale relativa alla lotta
contro il riciclaggio di denaro nel settore finanziario" e nel sito
Internet dell'autorità di controllo
(http://www.efv.admin.ch/gwg/d/index1.htm oppure http://www.efv.admin.ch
Rubrica "Autorità di controllo per la lotta contro il riciclaggio di
denaro"). Chi, nonostante la chiarezza della legge, non chiede di essere
sottoposto direttamente si espone a sanzioni o deve rinunciare ad
esercitare l'attività in questione.

Inizio delle prove per sondaggio

In un primo tempo l'autorità di controllo limita la sua attività ai casi
di manifesta violazione della LRD. Essa effettuerà un'attività di
controllo generalizzata non appena saranno stati liquidati i casi
pendenti e completato il gruppo di collaboratori.

DIPARTIMENTO FEDERALE DELLE FINANZE
Servizio della stampa e dell'informazione

Informazione: Daniel Eckmann, Delegato alla comunicazione, 031 322 63 01

19.4.2000