Assicurazione invalidità: modifica dell'Ordinanza

Comunicato stampa 2 febbraio 2000 Assicurazione invalidità: modifica dell'Ordinanza Il Consiglio federale ha approvato una modifica dell'Ordinanza sull'assicurazione invalidità (OAI) concernente un nuovo sistema di sussidio alle organizzazioni private di aiuto agli invalidi, sperimentato su un periodo di due anni mediante un progetto pilota. Con il nuovo sistema, basato su contratti di prestazioni, solo le associazioni centrali potranno beneficiare di sussidi. La modifica, che entrerà in vigore il 1° gennaio 2001, prevede anche la parità di trattamento nella valutazione dell'invalidità della persona assicurata che lavora a tempo parziale o collabora senza essere retribuita nell'azienda del coniuge e l'introduzione di una clausola d'eccezione per quanto riguarda il tasso d'occupazione in materia di concessione di sussidi AI ai laboratori. Nuovo sistema di sussidio alle organizzazioni private di aiuto agli invalidi Il nuovo sistema di sussidio, basato su contratti di prestazioni, implica una ristrutturazione delle organizzazioni private di aiuto agli invalidi e l'impiego di strumenti specifici per la sua applicazione. Per questi motivi è stato sperimentato su un periodo di due anni mediante un progetto pilota e approvato dal Consiglio federale nel 1998. Con il nuovo sistema solo le organizzazioni mantello, denominate "associazioni centrali", potranno beneficiare dei sussidi AI poiché attive a livello nazionale o linguistico-regionale. Esse potranno delegare la fornitura di prestazioni ad altre organizzazioni, che in tal modo riceveranno indirettamente prestazioni AI. I rapporti tra Ufficio federale delle assicurazioni sociali e associazioni centrali come anche l'indennizzo delle prestazioni fornite verranno regolati da contratti di prestazioni, la cui introduzione mira ad ottenere una migliore applicazione del sistema permettendo nel contempo di definire in modo differenziato e trasparente le prestazioni delle associazioni centrali. Il nuovo sistema favorirà un finanziamento adeguato ai bisogni e un controllo efficiente delle prestazioni. Le organizzazioni che forniscono prestazioni simili dovranno coordinare la loro offerta in modo da evitare doppioni. Le prestazioni esistenti e quelle nuove daranno diritto a sussidi solo se adeguate ai bisogni. Le nuove prestazioni, di cui dovranno beneficiare in primo luogo i gruppi d'invalidi o le regioni in cui l'offerta è insufficiente, non dovranno essere offerte sotto la stessa forma da un'altra organizzazione. Qualora il fornitore di prestazioni non rispettasse i termini del contratto si applicherà una delle misure menzionate nelle direttive. Tuttavia, per le prestazioni concernenti i trasporti nel tempo libero e l'assistenza a domicilio si manterrà l'attuale sistema di finanziamento fino al 2003. Non ha infatti alcun senso modificarlo in quanto la 4a revisione dell'AI prevede l'integrazione dei sussidi AI per queste due categorie di prestazioni nella futura indennità di assistenza. Valutazione dell'invalidità: parità di trattamento tra lavoro a tempo parziale e collaborazione non retribuita nell'azienda del coniuge Il modo diverso in cui viene valutata l'invalidità a seconda della funzione svolta dalla persona assicurata - collaborazione non retribuita nell'azienda del coniuge o attività lucrativa a tempo parziale - non è soddisfacente. La modifica dell'ordinanza introduce una valutazione mista sia per l'attività lucrativa a tempo parziale sia per la collaborazione non retribuita nell'azienda del coniuge. Va notato che l'assimilazione delle due situazioni è stata introdotta già nel 1993 nelle direttive amministrative, mentre la prassi giuridica non è stata finora uniformata. Sussidi AI ai laboratori I laboratori beneficiano attualmente di sussidi AI se occupano prevalentemente invalidi, vale a dire in misura superiore al 50%. La prassi ha però mostrato che, in certe circostanze e in casi particolari, può essere opportuno scostarsi dal tasso d'occupazione del 50% senza compromettere il sussidio AI. Una clausola d'eccezione identica a quella introdotta per i laboratori è già in vigore per le case per invalidi. DIPARTIMENTO FEDERALE DELL'INTERNO Servizio stampa e informazione Informazioni: 031/ 322 92 09 Claudine Bumbacher 031 / 322 90 13 Daniela Foffa Divisione assicurazione invalidità Ufficio federale delle assicurazioni sociali Allegati: ordinanza e commento I comunicati stampa dell'UFAS ed ulteriori informazioni sono disponibili all'indirizzo Internet www.ufas.admin.ch