Istituito l'organismo di progettazione USIS

Istituito l'organismo di progettazione USIS Esame del sistema di sicurezza interna della Svizzera La consigliera federale Ruth Metzler-Arnold, capo del Dipartimento federale di giustizia e polizia (DFGP) e il consigliere di Stato Jörg Schild, presidente della Conferenza dei direttori cantonali di giustizia e polizia (CDCGP) hanno firmato giovedì la decisione che istituisce l'organismo di progettazione "Esame del sistema di sicurezza interna della Svizzera" (USIS). Si può quindi porre mano, senza indugio, a questo progetto importante. Punto centrale di detto progetto è la disamina dell'organizzazione a livello federale e della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni. Il processo è stato avviato dall'ex capo del DFGP, il consigliere federale Arnold Koller. Sulla scorta del rapporto intermedio, presentato il 29 maggio 1998 dal gruppo di lavoro "collaborazione europea in materia di sicurezza", egli aveva deciso di sottoporre a esame l'intero sistema di sicurezza interna della Svizzera, considerato che la struttura federalista della Svizzera denota limiti segnatamente nel settore della lotta alla criminalità a livello internazionale e nella gestione dei problemi migratori. Si trattava allora di esaminare, tra l'altro, se l'attuale ripartizione dei compiti sul piano federale tra Confederazione e Cantoni era ancora opportuna alla luce dei problemi attuali, ma soprattutto in previsione di quelli futuri. In tale contesto era necessario valutare anche i futuri compiti del Corpo delle guardie di confine - in vista di una possibile modifica delle condizioni quadro per i controlli delle persone al confine. Il 20 gennaio 1999, il consigliere federale Arnold Koller informò il Consiglio federale e l'opinione pubblica in merito a tale progetto. Si sono in seguito concluse sia la consultazione interna concernente la decisione sull'istituzione dell'organismo di progettazione USIS, sia quella esterna cui hanno preso parte la CDCGP, la CDCP e la CSAPP* . Scissione delle funzioni del Ministero pubblico come misura preliminare Il 1° settembre 1999 quale lavoro preliminare interno all'amministrazione, si è proceduto alla dissociazione della funzione di pubblica accusa del Ministero pubblico della Confederazione da quelle della polizia preventiva e della polizia giudiziaria. La polizia giudiziaria della Confederazione è così stata aggregata all'Ufficio federale di polizia (UFP) sotto una conduzione unificata. Detta riorganizzazione interna al DFGP rappresenta una misura d'accompagnamento e preparatoria in vista del progetto USIS. In sintesi il mandato dell'organismo di progettazione: analisi della ripartizione dei compiti a livello federale nell'ambito di un esame dell'organizzazione che coinvolge tutti i dipartimenti; esame della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni e proposte di varianti sulla base dei lavori svolti finora; elaborazione di proposte per una futura collaborazione tra Confederazione e Cantoni; elaborazione di un progetto in vista di un'eventuale abrogazione dei controlli alla frontiera e destino del Cgcf nel caso di un'adesione all'UE o di un'altra forma di partecipazione della Svizzera allo spazio europeo della libertà, della sicurezza e del diritto; indicazione delle risorse necessarie (finanze, personale, informatica). Le tre tappe del progetto Il progetto USIS si articola nelle tre tappe seguenti: rilevamento dello stato attuale, analisi dei punti di forza e dei punti deboli, concezione di massima delle varianti strategiche ed eventualmente misure da anticipare entro l'autunno del 2000; elaborazione del progetto particolareggiato concernente la situazione auspicata entro l'autunno del 2001; rapporto finale e progetto del piano di realizzazione entro la primavera del 2002. L'organismo di progettazione è composto dal mandante del progetto rispettivamente dalla direzione, dal comitato e da quattro gruppi (strategia, risorse, diritto e informatica). Responsabili del comitato e dei gruppi di progetto La direzione dei quattro gruppi di progetto è composta come segue: gruppo strategia: Jean-Luc Vez, direttore supplente UFP gruppo risorse: Hans Rudolf Hauri, capo risorse UFP gruppo diritto: Adrian Lobsiger, UFP gruppo informatica: Martin Urs Peter, Segreteria generale DFGP Berna, 4 novembre 1999 Altre informazioni: Anton Widmer, Direttore dell'Ufficio federale di polizia, 079/406 01 05