Conseguenze della bocciatura dell'assicurazione maternità

Comunicato stampa 20 settembre 1999 Conseguenze della bocciatura dell'assicurazione maternità Il Consiglio federale risponde agli interventi parlamentari inoltrati in merito Dopo l'esito negativo della votazione popolare del 13 giugno 1999 sull'introduzione dell'assicurazione maternità sono stati deposti alle Camere federali otto interventi in merito che chiedono un miglioramento delle disposizioni del Codice delle obbligazioni concernenti la garanzia del versamento del salario in caso di maternità, l'elaborazione di soluzioni nell'ambito del diritto delle assicurazioni sociali e private nonché modifiche della regolamentazione cui sottostanno i dipendenti della Confederazione. Rispondendo a questi interventi il Consiglio federale ha constatato che alla normativa vigente relativa alla perdita di guadagno in caso di maternità, insufficiente dal punto di vista della politica sociale, devono essere apportati correttivi per via legislativa. Intende quindi proporre una soluzione al Parlamento all'inizio della prossima legislatura. Il Consiglio federale ritiene prioritario risolvere la situazione delle donne esercitanti un'attività lucrativa dipendente. Per quanto attiene alla definizione delle altre caratteristiche di fondo del modello che verrà proposto, vi sono diverse varianti che il Consiglio federale intende esaminare in modo approfondito. Una possibilità, che però graverebbe solo sui datori di lavoro (e in modo assai diverso a seconda del ramo professionale), consiste sicuramente nella revisione del Codice delle obbligazioni. E' concepibile anche una soluzione assicurativa fondata sul principio della solidarietà in cui i premi siano ripartiti tra le parti contraenti. Non si esclude a priori una combinazione dei due modelli. Altri aspetti strettamente connessi all'elaborazione della soluzione ottimale, in particolare la durata e l'ammontare delle prestazioni cui hanno diritto le lavoratrici salariate durante il congedo maternità nei confronti del loro datore di lavoro, dell'assicurazione o di entrambi, sono ancora da chiarire. Per colmare questa lacuna il Consiglio federale propone di trasformare in postulati la mozione Hafner e la mozione Spoerry, che chiedono il diritto di percepire il salario durante 14 risp. 8 settimane. Nella risposta all'interpellanza Rennwald il Consiglio federale si preoccupa delle divergenze di opinione esistenti tra le regioni linguistiche del Paese emerse dalle votazioni popolari ed indica quale mezzo importante per rafforzare la coesione nazionale il promovimento della comprensione e degli scambi tra le comunità linguistiche (che per altro costituisce un obiettivo di legislatura per gli anni 1995 - 1999). L'introduzione di assicurazioni maternità cantonali (per le quali la Confederazione dovrebbe limitarsi a svolgere una funzione di coordinamento) in linea di principio sarebbe possibile. Nella risposta all'interpellanza Roth-Bernasconi il Consiglio federale spiega però che il diritto vigente esclude un finanziamento di queste assicurazioni attingendo al fondo delle IPG. Il versamento dei contributi IPG delle donne su un conto vincolato contrasta con il principio della solidarietà su cui poggiano le assicurazioni sociali e non apporta nessuna miglioria ai diritti delle donne in caso di maternità, ragion per cui il Consiglio federale propone di respingere la mozione Goll. Assicurare le mogli dei lavoratori indipendenti contro la perdita di guadagno in caso maternità, dietro versamento di premi modesti, contraddice al diritto delle assicurazioni private. Il Consiglio federale propone perciò di respingere la mozione Wittenwiler. Nel quadro della revisione totale delle basi federali in materia di diritto del personale si esaminerà la possibilità di sopprimere il nesso tra durata del congedo maternità e durata dell'occupazione nell'Amministrazione federale. Il Consiglio federale propone perciò di trasformare la mozione von Felten in postulato. La mozione Fehr chiede l'assunzione da parte della Confederazione della metà dei costi cagionati dal congedo maternità se il padre del bambino lavora nell'Amministrazione federale. Il Consiglio federale non ha ritenuto utile che la Confederazione assumesse un siffatto ruolo di esempio nei confronti del suo personale, in quanto da un lato il sistema nel caso delle famiglie tradizionali è in parte deficitario (solo "mezza prestazione"), dall'altro appare improbabile che l'economia privata si adegui ad un simile passo. Si è quindi proposto di respingere la mozione. DIP. FED. DELL'INTERNO DIP. FED. DI GIUSTIZIA E POLIZIA Servizio stampa e informazione Servizio stampa e informazione Informazioni: 031 / 322 80 16 031 / 322 40 90 Catherine Cossy Adrienne Lotz responsabile informazione portavoce Allegati: Testi degli otto interventi parlamentari con le risposte del Consiglio federale 99.3253 Interpellanza Roth-Bernasconi Un'assicurazione maternità per i Cantoni latini 99.3255 Mozione Hafner Ursula Congedo maternità. Garantire il versamento del salario 99.3256 Mozione Goll Depositare i contributi IPG delle donne su un conto vincolato 99.3257 Mozione Fehr Applicazione del principio di causalità per il congedo maternità 99.3269 Mozione Spoerry Colmare le lacune della protezione della maternità 99.3312 Mozione Wittenwiler Perdita di guadagno in caso di maternità 99.3355 Mozione von Felten Congedo maternità per tutte le funzionarie federali 99.3368 Interpellanza Rennwald La votazione sull'assicurazione maternità e la coesione nazionale