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Migliore protezione dei fanciulli nelle adozioni transnazionali

Migliore protezione dei fanciulli nelle adozioni transnazionali

Il Consiglio federale approva il messaggio concernente la ratificazione
della Convenzione dell'Aia sulle adozioni

Il Consiglio federale ha approvato mercoledì il messaggio in vista della
ratificazione della nuova Convenzione dell'Aia concernente la protezione
dei fanciulli e la cooperazione internazionale in materia di adozioni
transnazionali. Il messaggio contiene pure un progetto di legge federale
concernente la Convenzione dell'Aia sulle adozioni. Questi due strumenti
istituzionalizzano la cooperazione, nel campo delle adozioni
internazionali, tra le autorità dello Stato di provenienza e quello
d'accoglienza e permettono così una migliore protezione dei bambini
adottati. Nel contempo propongono misure contro gli abusi come la tratta
di minori.

Migliorata la protezione dei bambini

La Convenzione dell'Aia del 29 maggio 1993 è finora il tentativo più
promettente per migliorare sensibilmente la situazione giuridica dei
bambini nell'ambito di adozioni internazionali. Con 32 ratificazioni e
adesioni e 11 Stati firmatari la Convenzione è già oggi - a quattro anni
dall'entrata in vigore - uno dei trattati della Conferenza dell'Aia di
diritto internazionale privato che ha riscosso maggior successo.

Gli scopi della Convenzione sono realizzati mediante un sistema di
cooperazione tra gli Stati contraenti. Gli Stati di provenienza e
d'accoglienza si dividono in particolare lavori d'inchiesta
sull'idoneità del bambino da adottare e dei genitori adottivi. Si
procede all'adozione soltanto se entrambi gli Stati la consentono.
Inoltre la Convenzione statuisce il riconoscimento reciproco delle
adozioni avvenute negli Stati contraenti.

Per la trasposizione della Convenzione si è rivelata indispensabile
l'elaborazione di un'apposita legge federale. I punti centrali del
progetto di legge federale concernente la Convenzione dell'Aia sulle
adozioni (LF-CA) sono due: la ripartizione dei compiti relativi ad
adozioni internazionali tra le Autorità centrali federali e cantonali e
l'inserimento della procedura prevista dalla Convenzione nei modi di
procedere già esistenti. Il progetto di legge prevede inoltre misure
incisive nel campo del diritto civile e penale sia in favore della
protezione dei fanciulli sia per impedire pratiche abusive.

Largo consenso nella procedura di consultazione

La procedura di consultazione, istruita durante il 1997, ha riscosso un
largo consenso sia per la ratificazione della Convenzione dell'Aia sulle
adozioni sia per le linee fondamentali della legge esecutiva proposta.
Hanno trovato un'approvazione di principio anche le misure per la
protezione dei bambini adottivi e le disposizioni penali. L'Ufficio
federale di giustizia ha rielaborato l'avamprogetto in considerazione
dei risultati della procedura di consultazione. La modifica più
importante rispetto all'avamprogetto consiste nell'estensione delle
misure di protezione anche a bambini adottivi provenienti da Stati che
non hanno ratificato la Convenzione.

19 maggio 1999

Per altre informazioni:

Dieter Freiburghaus, Ufficio federale di giustizia, tel.: 031 324 83 55
Hans Kuhn, Ufficio federale di giustizia, tel.: 031 322 53 56