Trasparenza e gestione efficiente dei costi nel risanamento dei siti contaminati

COMUNICATO STAMPA Entrata in vigore dell'ordinanza sui siti contaminati Trasparenza e gestione efficiente dei costi nel risanamento dei siti contaminati Nei prossimi 25 anni, si conta che in Svizzera dovranno essere risanati circa 3000 siti contaminati. A tale proposito, la nuova ordinanza sui siti contaminati crea per la loro valutazione e il risanamento efficace un quadro normativo di pronta attuazione. Il Consiglio federale ha fissato l'entrata in vigore dell'ordinanza al 1° ottobre 1998. In Svizzera si contano in totale circa 50'000 tra discariche e aree industriali e aziendali inquinate. Oltre alle vecchie discariche di rifiuti, rientrano in tale categoria ad esempio le zone in prossimità delle officine del gas, i parchi rottami oppure i siti in cui hanno avuto luogo incidenti con idrocarburi. Meno del 10% di detti siti inquinati sono considerati „siti contaminati“ suscettibili di arrecare danno alle acque sotterranee o ai suoli pregiati. L'indagine e il risanamento di tali siti causeranno nei prossimi 25 anni costi di parecchi miliardi di franchi. La nuova ordinanza fissa gli obblighi degli interessati. La procedura graduale assicura che misure costose vengano adottate soltanto in seguito a chiarimenti approfonditi e, in tal modo, che il denaro venga impiegato dapprima là dove il guadagno per l'ambiente risulta essere maggiore. L'ordinanza regola il censimento dei siti, l'indagine e la valutazione se tali siti debbano essere sorvegliati o risanati. Non da ultimo vengono stabilite anche le condizioni quadro per la progettazione e il controllo delle misure di risanamento. Catasto dei siti contaminati Lo strumento di pianificazione principale dei Cantoni è il catasto dei siti contaminati, acces- sibile al pubblico. L'ordinanza stabilisce in che modo i Cantoni debbano allestire e tenere detto catasto. Ad esempio, i titolari devono essere informati prima che un sito possa essere iscritto nel catasto. Inoltre, esso deve essere continuamente aggiornato con indicazioni sullo stato del trattamento dei singoli siti. Ciò deve contribuire ad eliminare l'insicurezza regnante in merito ai siti contaminati nel programma di costruzione, nel commercio immobiliare o nella concessione di crediti, e a calcolare meglio il rischio finanziario. L'ordinanza fa poi chiarezza sulla valutazione volta a determinare se si tratta effettivamente di un sito contaminato e se è opportuno un risanamento. Per tale decisione essa prevede criteri definitivi, pratici, valori di concentrazione chimica e metodi di misurazione basati su fondamenti riconosciuti a livello internazionale. Queste regolamentazioni sono armonizzate con le prescrizioni in materia di protezione delle acque, di protezione del suolo e di igiene dell'aria. Obiettivi chiari e una vasta gamma di misure Sulla base di una stima della minaccia, per ogni singolo caso vengono stabilite delle misure di riduzione delle emissioni di inquinanti. L'ordinanza formula in merito obiettivi di risana- mento e definisce inoltre il margine di manovra per l'applicazione del principio di proporzio- nalità. La decisione circa le misure tecniche da adottare ai fini del risanamento spetta al detentore del sito contaminato. A tale proposito, la rimozione di materiale inquinato non costituisce in nessun caso l'unica soluzione possibile. Sono ammissibili anche misure atte a impedire in modo duraturo le fughe di sostanze nocive nell'ambiente oppure provvedimenti che ne rendano possibile l'eliminazione controllata in loco. Mediante soluzioni calibrate si vuole segnatamente promuovere il nuovo utilizzo dei siti inquinati. Dalle esperienze fatte all'estero risulta che i casi di siti contaminati sfociano troppo spesso in controversie legali invece di essere risolti rapidamente attraverso opportuni provvedimenti. Con la tempestiva consultazione dei titolari nonché la presa in considerazione di misure volontarie e di accordi settoriali, l'ordinanza pone quindi l'accento sulla stretta collabora- zione che deve instaurarsi tra chi è soggetto all'obbligo del risanamento e le autorità. Berna, 26 agosto 1998 Dipartimento federale dell'Ambiente, dei Trasporti, dell'Energia e delle Comunicazioni Servizio stampa Informazioni Christoph Wenger, capo della sezione Siti contaminati e serbatoi, Ufficio federale dell'ambiente, delle foreste e del paesaggio (UFAFP), tel. 031 322 93 71 Urs Ziegler, sezione Siti contaminati e serbatoi, Ufficio federale dell'ambiente, delle foreste e del paesaggio (UFAFP), tel. 031 322 93 38 - 2 -