Disciplinamento relativo agli stranieri 1998/99: il modello delle tre cerchie sarà sostituito
Comunicato per la stampa
Disciplinamento relativo agli stranieri 1998/99: il modello delle tre
cerchie sarà sostituito
La revisione dell'ordinanza che limita il numero degli stranieri è
sottoposta a consultazione
Il Consiglio federale ha incaricato lunedì il Dipartimento federale di
giustizia e polizia (DFGP) di indire una consultazione sul
disciplinamento relativo agli stranieri 1998/99. Il termine per
l'inoltro dei pareri scade il 31 luglio 1998.
Il progetto d'ordinanza di quest'anno prevede le due modifiche seguenti:
- l'abolizione del modello delle tre cerchie e sostituzione con un
modello di reclutamento secondo un sistema binario per la manodopera
straniera;
- ulteriore riduzione del numero di permessi stagionali liberati.
"Seconda cerchia" relativamente insignificante
La Commissione peritale "Migrazione" aveva proposto alla fine dell'anno
scorso di abolire anzitempo il cosiddetto modello delle tre cerchie -
introdotto agli inizi degli anni Novanta - che disciplina il
reclutamento della manodopera straniera (cfr. il comunicato per la
stampa "Migrazione: il Consiglio federale presenta al Parlamento il
rapporto della Commissione peritale "Hug" dell'8.6.98 ). Questo modello
suddivide tutti i Paesi di reclutamento in tre livelli di priorità:
primo gli Stati dell'UE/AELS con i quali si mira a una liberalizzazione
progressiva reciproca della circolazione delle persone; secondo i Paesi
di reclutamento tradizionali (segnatamente il Nordamerica); terzo gli
altri Stati di reclutamento non tradizionali (tutti gli altri). La
prassi d'ammissione ha mostrato che alla seconda cerchia è attribuita
un'importanza relativamente minima. Inoltre, la manodopera proveniente
da quest'area è in genere composta solamente di personale qualificato o
altamente qualificato. Secondo il Consiglio federale, le condizioni
d'ammissione legate al mercato del lavoro per tutte le persone
provenienti da Stati non membri dell'UE/AELS dovranno pertanto essere
limitate in modo uniforme al personale qualificato a titolo particolare.
Sono inoltre previste ulteriori possibilità d'ammissione a programmi di
perfezionamento nell'ambito di progetti di cooperazione dell'aiuto
svizzero allo sviluppo nonché per quelli a scopi umanitari. La
sostituzione del modello delle tre cerchie con un modello di
reclutamento secondo un sistema binario non comporterà in pratica nessun
cambiamento essenziale per l'economia.
Diminuzione del fabbisogno nei settori stagionali - calo dei permessi
liberati
Al fine di far rispettare la politica restrittiva in materia di
ammissione e considerata anche l'evoluzione congiunturale verificatasi
nei settori stagionali, in particolare nell'edilizia, dove non si
prevede un aumento del fabbisogno di manodopera, il Consiglio federale
reputa necessario ridurre il numero di permessi stagionali liberati per
il prossimo periodo di contingentamento - che va dal mese di novembre
1998 fino a ottobre 1999 - da 99'000 a 88'000 unità, ossia di un
abbondante 10%. La proposta intende al tempo stesso facilitare a una
parte dei numerosi disoccupati di questi settori il reinserimento nel
mondo del lavoro in modo autonomo o mediante servizi di collocamento.
Al fine di consentire alle autorità di soddisfare in modo flessibile il
comprovato fabbisogno dell'economia per quanto concerne la manodopera
qualificata, il Consiglio federale propone invece di lasciare immutati i
contingenti massimi liberati per i permessi annuali e per i permessi per
i dimoranti temporanei.
8 giugno 1998
DIPARTIMENTO FEDERALE
DI GIUSTIZIA E POLIZIA
Servizio informazione e stampa
Informazioni: Ufficio federale degli stranieri,
Manodopera e immigrazione, Kurt Rohner: 031 / 322 28 99/88
