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Messaggio sul preventivo 1997 e sul piano a medio termine dal 1998 al 2002 delle FFS: pacchetto di misure a breve termine

COMUNICATO STAMPA

Messaggio sul preventivo 1997 e sul piano a medio termine dal 1998 al 2002
delle FFS: pacchetto di misure a breve termine

Il Consiglio federale ha approvato il messaggio concernente il preventivo delle
FFS per il 1997 e il piano a medio termine dal 1998 al 2002. Rispetto alle
spese complessive delle FFS pari a 6'470,3 milioni di franchi per il 1997,
l'onere della Confederazione ammonta a un totale di 2'351 milioni di franchi,
inclusi gli accantonamenti per il disavanzo pronosticato dell'ordine di 153
milioni di franchi. Con il preventivo per il 1997 e il piano a medio termine
per il periodo 1998-2002, le FFS tengono conto delle condizioni quadro
finanziarie e congiunturali che si prospettano difficili anche in futuro. Per
quanto concerne il 1997 e il periodo relativo al piano a medio termine, le
previsioni sui guadagni continuano ad essere segnate da difficoltà. Oltre al
preventivo delle FFS, il Consiglio federale presenta anche un ampio pacchetto
di misure a breve termine.

Il pacchetto di misure comprende il rifinanziamento del deficit di bilancio
accumulatosi, la riduzione degli impegni dell'impresa verso la cassa pensioni e
di soccorso, la diminuzione delle spese per il personale nonché l'esame di una
modifica dell'ordinanza concernente l'imposta sul valore aggiunto. La riduzione
delle spese per il personale potrà concretizzarsi tra l'altro diminuendo gli
aumenti di stipendio ordinari e straordinari e l'indennità di residenza. Con
questi provvedimenti il Consiglio federale segue la linea proposta dal
consiglio d'amministrazione delle FFS. L'obiettivo è tuttavia quello di fissare
in maniera definitiva i provvedimenti in questione possibilmente nel quadro di
una soluzione coordinata  per tutto il personale della Confederazione. Per il
periodo a partire dal 1998, dovrebbero essere messi a punto nuovi modelli di
tempo di lavoro (ad esempio una riduzione), in collaborazione con le parti
sociali.

Queste misure sono necessarie, poiché i grossi disavanzi devono continuare ad
essere registrati (deficit previsto per il 1996: 418 milioni di franchi),
malgrado le rigorose misure di risparmio necessarie a causa delle difficoltà di
guadagno nell'ambito del traffico passeggeri e del traffico merci. Senza queste
misure di risparmio, il deficit pronosticato per il 1997 sarebbe quasi pari a
quello atteso nei conti FFS per il 1996. Grazie al pacchetto di misure,
dovrebbe essere possibile eliminare fino al 1999 il disavanzo calcolato secondo
la contabilità attuale.

L'anno prossimo le indennità per le prestazioni a favore dell'economia generale
nel traffico merci regionale e nel trasporto merci combinato (rispettivamente
485 e 115 milioni di franchi), le prestazioni di infrastruttura (1'598 milioni
di franchi) e gli accantonamenti per il disavanzo pronosticato (153 milioni di
franchi) andranno a carico del preventivo della Confederazione, per un totale
di 2'351 milioni di franchi. Tale somma rappresenta un calo delle prestazioni
della Confederazione del 3,3 % circa rispetto al preventivo 1996.

A livello di politica dei trasporti, l'obiettivo del trasporto combinato è
quello di trasferire il traffico merci dalla strada alla ferrovia. L'offerta di
44 treni al giorno viene adeguatamente sfruttata, permettendo in tal modo di
raggiungere gli obiettivi stabiliti. Come negli anni scorsi, le prestazioni del
trasporto combinato a favore dell'economia generale saranno indennizzate per
una somma di 115 milioni di franchi.

Il presente preventivo dovrebbe essere l'ultimo a basarsi sugli obiettivi del
mandato di prestazioni 1987, che scade nel 1997. Questo mandato sarà sostituito
da una convenzione sulle prestazioni tra la Confederazione e le FFS, nel quadro
della riforma delle ferrovie.

Berna, 30 ottobre 1996

Dipartimento federale dei trasporti,
delle comunicazioni e delle energie
Servizio stampa

Informazioni: DFTCE, Servizio stampa, tel. 031 / 322 55 11