Una legge federale sugli avvocati

Una legge federale sugli avvocati Il Consiglio federale indice una consultazione relativa alla legge sugli avvocati Mercoledí il Consiglio federale ha licenziato il disegno di legge federale sulla libera circolazione degli avvocati (legge sugli avvocati). Cantoni, partiti e cerchie interessate hanno loccasione di esprimere il loro parere entro il 31 agosto 1997, nellambito di una procedura di consultazione. Necessità di una legge federale Attualmente sono circa 6000 gli avvocati (uomini e donne) che praticano in Svizzera. Il loro numero aumenta continuamente e negli ultimi venti anni è raddoppiato. La loro mobilità aumenta di pari passo. Sovente oggi gli avvocati si presentano davanti ai tribunali di piú Cantoni. Il diritto concernente gli avvocati è attualmente disciplinato a livello cantonale. Nonostante il mandato previsto dalla Costituzione federale (art. 33 cpv. 2 Cost.), non esiste una legge federale sul riconoscimento intercantonale delle patenti di avvocato. Per gli avvocati è già possibile esercitare la professione in tutta la Svizzera (giusta lart. 5 delle disposizioni transitorie della Costituzione federale e la giurisprudenza del Tribunale federale). Essi però devono chiedere, nel Cantone in cui intendono rappresentare una parte davanti a un tribunale, lautorizzazione desercizio professionale, sulla quale è riscossa una tassa. Oltre a ciò il Cantone può non solo esaminare se gli avvocati di un altro Cantone sono in possesso della patente bensí anche se rispondono a determinati requisiti personali (ad es. buona reputazione, solvibilità). La legge federale sul mercato interno, entrata in vigore il 1° luglio 1996, non offre in merito nessuna agevolazione visto che non esclude, in particolare, lesame dei requisiti personali degli avvocati. Labrogazione delle procedure burocratiche per ottenere lautorizzazione dellesercizio professionale e la garanzia per una libera circolazione intercantonale degli avvocati corrispondono a un auspicio espresso a piú riprese. Ai lavori preparatori del disegno di legge sottoposto a consultazione lAssociazione svizzera degli avvocati ha collaborato in modo determinante. Modalità della libera circolazione Secondo il disegno di legge messo in consultazione, la libertà di circolazione degli avvocati deve essere garantita grazie allampliamento del registro cantonale degli avvocati. Gli avvocati si possono iscrivere nel registro del Cantone in cui hanno uno studio legale, la condizione essendo quella di possedere la patente di avvocato, con determinati requisiti minimi (aver conseguito la licenza in diritto e assolto un praticantato di almeno un anno, terminato con un esame). Oltre a ciò bisogna che determinati requisiti personali siano soddisfatti. Liscrizione nel registro permette agli avvocati di esercitare in tutta la Svizzera senza autorizzazioni supplementari. Provvedimenti daccompagnamento La vigilanza esercitata mediante le autorizzazioni allesercizio professionale è sostituita, nel disegno di legge in consultazione, da disposizioni concernenti il contenuto e il continuo aggiornamento del registro cantonale nonché la collaborazione delle autorità cantonali di vigilanza. Le informazioni indispensabili concernenti gli avvocati devono essere disponibili rapidamente e con facilità. Nel disegno di legge sono disciplinati i principi essenziali dellesercizio della professione; le regole professionali piú importanti a livello cantonale sono state assunte a livello federale. Misure disciplinari omogenee costituiscono un ulteriore provvedimento daccompagnamento. Anche per quanto riguarda gli onorari il disegno di legge propone una soluzione unitaria. Gli onorari per la rappresentazione delle parti nei tribunali devono essere fissati mediante raccomandazioni cantonali. Inoltre ogni Cantone dovrà istituire unautorità cantonale di controllo degli onorari. Il disegno di legge rispetta però le competenze cantonali e prevede unarmonizzazione soltanto nella misura in cui è auspicato nellinteresse della libera circolazione intercantonale degli avvocati. Se, nelle trattative tra la Svizzera e lUE, si dovesse concludere un accordo sulla liberalizzazione della circolazione delle persone, il disegno di legge - unitamente alle leggi cantonali, che continueranno a disciplinare lesercizio dellattività legale su territorio cantonale - offrirebbe inoltre il quadro appropriato allattuazione della libera circolazione in Europa degli avvocati. 16 aprile 1997 DIPARTIMENTO FEDERALE DI GIUSTIZIA E POLIZIA Servizio informazione e stampa Per ulteriori informazioni: Ufficio federale di giustizia, Signora Danièle Malaguerra (tel. 031/322 40 97) e Signor Jean-Christophe Geiser (tel. 031/322 53 99).