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L'inchiesta mascherata disciplinata in un'apposita legge

Comunicato per la stampa

Linchiesta mascherata disciplinata in unapposita legge

Risultati della procedura di consultazione e ulteriore modo di procedere

Il Consiglio federale ha preso conoscenza, oggi, dellesito della procedura di
consultazione relativa alla legge federale sullinchiesta mascherata e ha
deciso, invece di rivedere procedura penale federale e legge federale sugli
stupefacenti, di elaborare una legge federale autonoma sullinchiesta
mascherata.

In sede di consultazione è rimasto ampiamente incontestato il fatto che
linchiesta mascherata - benché già ammissibile - andava regolata legalmente;
premessa, questa, per lottare efficacemente contro la criminalità organizzata,
segnatamente il traffico illecito di stupefacenti. Di parere opposto sono
invece il Partito socialista svizzero (PS) nonché due associazioni di avvocati
e i Giuristi democratici. Essi respingono globalmente lavamprogetto e ne
contestano anche la costituzionalità. La base legale è però necessaria per
ovviare alle difficoltà, finora sorte in occasione dello svolgimento di
acquisti fittizi e dellinterrogatorio dei testimoni in sede di dibattimento.

Circa la metà dei destinatari della consultazione ha approvato la
regolamentazione proposta relativa allinchiesta mascherata. Per una maggioranza
dellaltra metà però, si dà troppo peso alle preoccupazioni concernenti la
tutela dei diritti fondamentali individuali; secondo il loro parere non si
terrebbe sufficientemente conto degli interessi del perseguimento penale.

Fondandosi sui risultati della consultazione, il Consiglio federale ha dato al
Dipartimento federale di giustizia e polizia (DFGP) le seguenti indicazioni per
lelaborazione della legge federale sullinchiesta mascherata:

-	Il DFGP abbia a esaminare se il termine di agente infiltrato possa
comprendere, oltre al funzionario di polizia, anche altre persone che risultino
idonee per un intervento e per le quali è garantita la direzione da parte dei
responsabili dellintervento.

-	E confermata la necessità dellapprovazione del giudice per procedere a
uninchiesta mascherata. Occorre tuttavia valutare se tutti gli interventi di
agenti infiltrati necessitino di una tale approvazione, rispettivamente di una
promessa di riservatezza approvata da un giudice nonché vagliare a partire da
quando si possa far conoscere, in occasione del negozio giuridico, le
generalità alterate dellagente infiltrato. Con tale provvedimento sintende
impedire qualsivoglia abuso e atto illegale.

-	Sono ritenuti sufficienti i provvedimenti prospettati per la protezione
degli agenti infiltrati; nellambito della regolamentazione sullinchiesta
mascherata si rinuncia a ulteriori misure di tutela dei testimoni. Siffatta
questione sarà esaminata - assieme a quella riguardante la regolamentazione sui
testimoni eccellenti - nel contesto dellunificazione dellordinamento
processuale penale svizzero.

14 agosto 1996

DIPARTIMENTO FEDERALE DI GIUSTIZIA E POLIZIA
Servizio informazione e stampa

Per altre informazioni: Martin Keller, vicedirettore, Segreteria generale,
DFGP, tel. 324 48 20