En 2004, l'Armée suisse a consacré environ 400'000 jours de service à des engagements divers

3003 Berne, le 3 janvier 2005

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En 2004, l'Armée suisse a consacré environ 400'000 jours de service à des
engagements divers

L'année 2004, qui était la première dans les nouvelles structures, aura été
particulièrement intense pour l'Armée suisse. En effet, même si le nombre
total d'engagements a été moins élevé que l'année précédente, ceux-ci ont
été effectués avec un personnel nettement plus réduit. Les trois quarts des
400'000 jours de service accomplis ont été consacrés aux engagements
subsidiaires de sûreté. Du côté des autorités civiles, la demande en matière
de prestations de l'armée ne fléchit pas, surtout dans le domaine de la
sécurité.

Le nombre de jours de service accomplis par l'armée en 2004 lors de divers
engagements a nettement baissé. Le chiffre exact est de 399'505 jours de
service, ce qui correspond à un recul de plus de 20 % par rapport à 2003,
année où l'on a compté 505'682 jours de service). Il y a à cela plusieurs
raisons. D'une part, excepté le World Economic Forum, la Suisse n'a connu en
2004 aucune manifestation importante qui aurait justifié un engagement de l'
armée (les années précédentes, il y a eu le sommet du G8, le Championnat du
monde de ski alpin à St Moritz, etc.). D'autre part, les effectifs de la
troupe dans la nouvelle Armée suisse sont beaucoup plus réduits. En 2004,
60% environ de tous les bataillons et groupes actifs étaient touchés par des
engagements dans les domaines de la sécurité, de l'appui et de l'aide en cas
de catastrophe. La demande en prestations de l'armée au profit des autorités
civiles ne fléchit pas, notamment dans le domaine de la sécurité, également
comme conséquence des décisions USIS du Conseil fédéral de décembre 2002 et
avril 2003.

Engagements subsidiaires de sûreté: En 2004 également, 282'164 jours de
service, à savoir trois quarts des prestations totales, ont été accomplis
sous forme d'engagements subsidiaires de sûreté. La protection des
ambassades et résidences étrangères à Berne, Genève et Zurich, assurée
depuis plusieurs années, représente une charge considérable qui met tous les
échelons à contribution, du soldat jusqu'aux commandants des régions
territoriales et des brigades. Le soutien accordé au corps des
gardes-frontière par des membres de la sécurité militaire pour la
surveillance des frontières nationales constitue un autre engagement
nécessitant un personnel nombreux. A cela est venu s'ajouter, l'année
dernière, l'engagement au profit des autorités civiles du canton des Grisons
lors du WEF à Davos, une mission qui, sur décision du Parlement, va se
répéter en 2005 et en 2006.

Engagements d'appui: L'étendue de l'aide apportée à l'occasion d'événements
civils conformément à l'ordonnance réglant l'engagement de moyens militaires
dans le cadre d'activités civiles et d'activités hors du service (OEMC) se
chiffrait à 24'076 jours de service en 2004. Par rapport à l'année
précédente, cela représente un recul de près de 40% (2003: 39'182 jours de
service). Cette baisse s'explique d'une part par l'absence de manifestations
importantes, qui ont mobilisé un personnel nombreux. D'autre part, suite à
la réduction des effectifs de l'Armée suisse, les critères permettant d'
autoriser de tels engagements ont été appliqués de manière restrictive.
Cette pratique sera maintenue au cours des prochaines années et les
engagements d'appui seront ramenés environ à la moitié des prestations
effectuées en 2003.

Aide en cas de catastrophe: Les prestations accomplies en 2004 ne sont pas
comparables à celles des années précédentes. En 2004, l'armée a été appelée
à l'aide à deux reprises. Dans ce domaine, 389 jours de service ont été
accomplis (2003: 3'024 jours). A la demande du gouvernement portugais, l'
armée a envoyé au mois d'août trois hélicoptères au Portugal pour combattre
les incendies de forêt. En outre, des militaires en service long de la
formation d'intervention pour l'aide en cas de catastrophe ont appuyé les
travaux de sauvetage et de dégagement lors de l'effondrement du toit d'un
garage souterrain à Gretzenbach (SO). Dans les deux cas, les civils ont
exprimé leur reconnaissance pour cette aide rapide et professionnelle.

Engagements de promotion de la paix: L'an dernier, 92'876 jours de service
ont été accomplis dans le cadre des missions de promotion de la paix. Les
prestations assurées dans ce domaine se sont accrues lentement, mais
régulièrement ces dernières années (2000: 79'253). Avec 77'909 jours de
service (année précédente: 74'253), la SWISSCOY représente toujours la
partie principale des jours de service effectués à l'étranger. A cela s'
ajoute l'engagement de quatre officiers dans le cadre de l'International
Security and Assistance Force (ISAF) en Afghanistan. Depuis novembre 2004,
une équipe d'observation et de liaison de dix personnes est à l'oeuvre en
Bosnie-Herzégovine pour l'European Union Force (EUFOR). Pour finir, il faut
mentionner les missions, en nombre plus réduit mais pas moins importantes,
accomplies dans le monde entier par des observateurs militaires et des
spécialistes de l'élimination des munitions non-explosées et du déminage
humanitaire pour le compte de l'ONU/OSCE.

La plus grande partie des jours de service (79%) a été accomplie par des
troupes de milice. En font partie les formations en CR, les écoles de
recrues, les volontaires recrutés pour des tâches spéciales (engagements de
promotion de la paix) ainsi que les militaires en service long (miliciens
qui accomplissent toutes leurs obligations militaires en un seul bloc). Les
premiers militaires en service long vont achever leur service de 300 jours
le 7 janvier 2005. Les professionnels de la sécurité militaire et des Forces
aériennes ont effectué 21% des jours de service accomplis dans des
engagements.

DÉPARTEMENT FÉDÉRAL DE LA DÉFENSE, DE LA PROTECTION DE LA POPULATION ET DES
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